市人大常委会请你参与《中华人民共和国水法》的学习讨论

文化公园管理处

文化公园管理处意见和建议：关于第一个问题：1、要建立饮用水水源保护长效机制。定期长效开展饮用水水源地水质监测工作。建立工作责任制，明确责任分工，把任务层层分解落实到人。

关于第三个问题：3、要落实河道管巡逻人员保洁人员，巡逻艇，保洁船等等相关人力和物资。河道管理处和堤防管理所等管护单位，结合工作实际和管护归档需求，加强巡查日记等台账资料的落实管理。

天蓝星

在水库水质保护方面：一方面政府要加强监管，对于排放废水的企业进行严惩；另一方面要加强宣传，呼吁市民一起保护我们的水资源，用群众来监督企业，让群众养成不乱扔垃圾的好习惯。
对水库除险加固责任管理建议实行终身负责制，工程质量不合格，导致同样的工程每年都重复施工，对重要工程不负责任，严重影响汛期工作开展。

天蓝星

（随县地方税务局）

龙门街社区

一、关于水库水质保护方面，提出如下意见建议：

• 对沿河沿库沿岸群众进一步加强宣传，采用签订责任书等形式，提高群众环保意识。
  
  

2、建立村规民约，规范沿库群众生活行为，完善配套措施，引导群众自觉将生活垃圾投放到指定地点，不要投放到水库、河流。对于乱投放垃圾的行为，给予重罚。

3、加强水库周边绿化造林力度，重视森林防火工作，巩固原有森林资源，提高森林密度，改善水源地水质。

4、由主管部门负责提出饮用水水源地污染源整治意见，并组织实施，牵头负责污染源的取缔工作；对饮用水源受到污染可能威胁供水安全的单位或个人，责令其立即整改或停止污染行为，对整改不达标的予以取缔；加强饮用水水源地环境质量及污染源的监控，对饮用水水源地的污染防治实行监督管理。

5、建立日常联合巡查制度，多部门联合对水库及沿河沿岸进行日常性巡查，及时制止可能影响饮用水水源地安全的行为。

二、关于河道管理方面，提出如下意见建议：

1、进一步优化党政领导资源同河道治理的配置。一是明确担任“河长”的领导范围。二是重视河道治理难度和“河长”资源协调能力的匹配。三是强化流域治理的理念。探索将“河段长”升级为“流域长”，从流域的角度通盘考虑治水工作，更符合治水的规律，有利于提高治水效率和成效。

2、完善“河长制”的考评问责机制。一是健全考核指标体系。二是推进考核主体的多元化、考核方式的多样化。三是细化各级“河长”履行环境责任、对账绩效考核的制度规章，明确担任“河长”的党政领导和不同职能部门之间的责任分解，明确奖惩制度实施的政策依据。

3、适度追求“河长制”的法律和程序制度构建，有序消解权力特征属性。一是利用法律形式更加清晰地界定和明确“河长”以及相关各类河流治理主体的权利与责任之间的关系。二是强化决策和行为的理由说明义务。三是强化程序意识，推进“河长”治水的规范化。

4、建立公众广泛参与的“河长”工作机制。一是积极推广“河段长”制度。二是推进“河长制”办公机构社会化。三是积极探索从象征式参与逐步过渡到“民众权力”的参与，真正放权于公众，促使社会可以名正言顺地依规履职，大胆参与，勇于负责，敢于监督“河长”，弥补公民个体参与的不足。

胡杨

湖北省计量测试技术研究院随州分院 参与讨论

关于问题2.

1）落实工作目标加强领导，各级政府是责任主体，乡镇党委、政府是具体责任单位，县（区）水务、环保部门负责人是治污责任人。
　　2 ）落实工作责任 各级各们要认真制定水库治理方案和实施意见，要把水库治理与水环境整治相结合，与学习实践科学发展观相结合，与生态修复采取水资源科学调度措施相结合，与加强有害生物防治、加强中小型水库集雨区内的水土保持、积极开展水源涵养林相结合。
　　3） 落实工作效果 水库治理的重点是“四清”既：清垃圾、清污水、清杂物、清污泥。做到“五无”即：堤岸无垃圾；水面无漂浮物；库中无污染物；饮用水源无污染，入库排污口得到基本整治。
　　4 ）整治水产养殖秩序 全面禁止施肥养鱼、肥水养鱼，水源水库、堰塘禁止网箱养鱼，杜绝炸鱼、毒鱼现象，严厉打击电鱼行为。
　　5 ）整治畜禽养殖场、屠宰场秩序。对畜禽养殖场的废水要经沼气池处理后用于农灌，不外排；屠宰场的废水要经生化设施处理后达标排放；畜禽养殖场、屠宰场的粪便等固体废物，不得随意外排。

关于问题4.

  要加强河道采砂日常巡查和监管，强化重要江河、重点河段、重要区域和重要时段的巡查，强化禁采区、禁采期、采砂总量和作业方式的监管，加强对涉砂船舶和采砂机具的监管，严厉打击“三无”船只。

高新区金

1、强化对饮用水源取水库的保护：有关部门要划定水源区，在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。定期组织人员进行检查，对水源区动植物养殖等污染行为要严厉打击，从根本杜绝污染，保证人民饮用水安全。其中，尤为重要的是广大农村农民饮用水安全问题，加快农村饮用水安全立项，争取农民也能用上安全干净的饮用水；加强饮用水水质监测，严格标准，杜绝弄虚作假，对危害公众身体健康的行为从重打击。
2、加强河道管理立法，河道采砂权试行许可证制度，保证公正、公平、公开，对采砂企业资质、采砂范围等进行规定，对违反规定和无证采砂的行为，尤其是河道采砂黑恶势力要要严厉打击，加强河道巡查管理，提高相关执法人员执法能力和执法水平，严格执法。

共青团随州市委

讨论第1条：严格落实水库管理责任制，实行问责到人，在水库除险加固的过程中应该成立领导小组，规范招投标管理，公开公正透明，加强对工程监理的管理，做到部门协作，建立健全监督体系确保监管效果，严格强化工程质量，规范资金的使用，实行合同制，同时完成之后要及时的验收。
讨论第4条：针对河道采砂方面的意见和建议，一是严格采砂的行政许可，二是监督采砂规划的落实，三是进一步加强宣传，充实执法人员的力量，四是部门协作，加大查处力量，五是制定相关的制度，建立长效机制和预防机制。

高新区中心学校

一是加强生活污水的处理监管。加快生活污水配套建设，并与环保部门联网，监控数据同步上传。
二是在随南山区一些水的发源地，河道淤塞严重，垱坝年久失修，水渠荒废，灌溉功能全失，农田靠一家一个水泵提灌，应该有计划进行治理。

厉山国土资源所

1、严控工业污染、矿业污染和污脏水排放。严格控制相关企业厂子的工业用水量，努力提高工业废水重复利用率。对现有湖河加强污水处理的监管； 2、加强生活污水的处理监管。加快生活污水配套建设，并与环保部门联网，监控数据同步上传。3、推进畜禽养殖污染治理。加快养殖废水治理设施建设，实现达标排放减少污染物通过径流污染水质。

淡淡紫玉

实现达标排放减少污染物通过径流污染水质