市人大常委会请你参与《中华人民共和国水法》的学习讨论

随县人社苏玉立

水库水质保护方面:对于乡镇来说，很多乡村河道污染严重，农历供水渠道都被村民填满了各种生活垃圾及生活废水，严重堵塞污染了水资源。另外饮用水方面，还有部分乡村自来水管没有安装到位，对于高势、用水困难地区，井水也无法供应基本生活用水，还望领导重视乡村水资源环境发展，慢慢跟上市区水平。
河道管理方面：应加大监督管理力度，建立专门部门定期对河道进行检查，根据当地情况，及时发现问题，并进行整改，有奖有惩，形成长效管理机制。

教育考试中心

近几年河道采砂，把原来的防汛沙堤毁坏了很多，建议修改原有采砂管理制度，对违反管理规定的采砂现象，在原有的处罚规定基础上加大处罚力度。

随州市人社局

（一）突出规划引领。坚持“先规划保护、后开发利用”的原则，根据不同河道的功能定位，抓紧编制重点河道保护规划。规划编制要正确把握严格保护与合理利用的关系、依法管理与科学治理的关系、河湖资源生态属性与经济属性的关系，实现河道管理防洪排涝效益、资源环境效益和经济开发效益的多赢。遵循河道自然规律和经济社会发展规律，充分考虑河道的防洪排涝、水资源供给和水环境承载能力，科学合理实施经济开发利用，努力实现经济社会可持续发展与资源环境可持续利用。

　　（二）强化水域岸线管理。根据河道保护规划，规范河道岸线利用行为，明确河道岸线开发利用控制条件和保护措施，建立“蓝线”管理制度。加强河道水域保护，建立河道水域占用等效补偿制度，因经济社会项目建设确需占用水域的，必须落实等效补偿措施。规范涉河行政审批程序，实行行政审批公开透明运行，严格行政审批责任制和责任追究制度。

　　（三）严格水源地保护。对设有饮用水源地的河道，要依法划定饮用水水源保护区、准保护区，依法清除入河排放的污染源，依法拆除、关闭或者搬迁影响饮用水安全的各类建设项目和设施，加强隔离防护、水源涵养和生态保护，强化水质水量监测，建立安全预警系统，制定应急管理预案，确保供水安全。

　　（四）加强综合执法。划定河道保护范围，明确保护管理要求，并分别纳入各地区土地利用总体规划和城乡总体规划。建立河道巡查和遥感监测制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现河道管理范围内非法占用水域及岸线资源、擅自取水排污、非法采砂取土以及设置阻水障碍物等行为。建立水行政主管部门牵头、相关部门共同参与的河道联合管理、综合执法机制，坚决依法打击违法违规行为。

市妇联

河道采砂规划应当包括下列内容：

（一）禁采区和可采区；

（二）禁采期和可采期；

水库水质保护方面，集雨区域保护区内，应禁止下列活动：

（一）新建、扩建化工、印染、酿造、化学制浆、农药、化肥、电镀以及其他严重污染水体的生产项目，或者改建增加排污量的建设项目；

（二）堆积、填埋、倾倒、排放工业废渣、城镇垃圾和其他废物；

（四）毒鱼、炸鱼、电鱼；

（五）采用炼山或者全垦方式更新造林；

（六）使用剧毒、高残留农药；

以上禁采的通知、水质保护的禁令都应加大在公众信息平台上公示和宣传力度，让群众广泛知晓，便于群众监督维权。

市妇联

河道采砂规划应当包括下列内容：
（一）禁采区和可采区；
（二）禁采期和可采期；
水库水质保护方面，集雨区域保护区内，应禁止下列活动：
（一）新建、扩建化工、印染、酿造、化学制浆、农药、化肥、电镀以及其他严重污染水体的生产项目，或者改建增加排污量的建设项目；
（二）堆积、填埋、倾倒、排放工业废渣、城镇垃圾和其他废物；
（四）毒鱼、炸鱼、电鱼；
（五）采用炼山或者全垦方式更新造林；
（六）使用剧毒、高残留农药；
以上禁采的通知、水质保护的禁令都应加大在公众信息平台上公示和宣传力度，让群众广泛知晓，便于群众监督维权。

随州市水文局

2、水库水质保护方面，饮用水源区禁养畜禽、禁用化学养鱼、禁开厂(矿)等工作还存在什么问题？
     部分水库陆域范围内，还存在畜禽养殖大户，畜禽粪便未经处理直排流入水库上游河道，在水库河汊范围内，围汊投肥喂鱼，个别水库上游开矿，废污水流入水库河道，还有些小型水库或堰塘，以养鱼为目的，大量投肥，小型水库或堰塘放水或换水，直接进入下游水库河道，影响水库水质。
    一些作为饮用水源地的水库，还作为旅游区，游艇、酒店、钓鱼等旅游设施产生的废水有些未经处理或简单处理流入水库水域，影响水库水质。
    水库上游乡镇的生活废水、生活垃圾随意堆放，产生的废污水进入水库水域，影响水库水质。
3、河道管理方面，河道规划、管理机构、管理制度落实、河道治理、实行河长制工作有什么意见和建议？
   加强水功能区的管理，严禁新设入河排污口，对已建的入河排污口进行监督检查，对超标排放的进行整改，要求达标排放。对各个水功能区水质定期进行监测，监测结果向各级水行政主管部门及政府部门报送，作为水资源3条红线考核的依据，对各个水功能区的现状排污量、纳污能力进行监测、分析，作为入河排污口设置、审批的依据。

市国资委

一是严控工业污染物排放。落实国家产业政策，加快淘汰小型重污染企业。督促工业企业对老旧污染治理设施进行升级改造，执行最严格的排放标准。严格控制工业用水量，努力提高工业废水重复利用率。加快工业集聚区集中处理设施建设进度，解决工业园区的污染问题。二是加强生活污水的处理监管。加快生活污水配套建设，并与环保部门联网，监控数据同步上传。三是推进畜禽养殖污染治理。加快养殖废水治理设施建设，实现达标排放减少污染物通过径流污染水质。四是保障饮用水源安全。把饮用水水源保护纳入当地社会经济发展规划，在划定饮用水水源保护区时，合理选址、科学评估、规范划定。建立和完善饮水安全应急体系，依法对饮用水水源保护区实施管理。坚决取缔保护区内的排污口和非法建设项目，做好饮用水源保护的宣传教育工作，并做好饮用水源保护区的监管工作。

市纤维检验局

1.对水库管理方面，建议加大对农村水库、堰塘的管理，责任到人，并由相关部门定期进行清淤工作，保证农村水库的蓄水能力，满足农业灌溉等需要。
2.对河道采砂管理，建议提前做好规划，就汛期和枯水期分别制定对应的规则，在不影响水质的情况下合理采砂。

市纤维检验局

1.对水库管理方面，建议加大对农村水库、堰塘的管理，责任到人，并由相关部门定期进行清淤工作，保证农村水库的蓄水能力，满足农业灌溉等需要。
2.对河道采砂管理，建议提前做好规划，就汛期和枯水期分别制定对应的规则，在不影响水质的情况下合理采砂。

随州市供销社

      问题3：建立具有刚性约束力的河道管护、监督和考核制度，将河流的治理和管护列入河长及相关干部政绩考核，列入企业的道德评价和诚信评价的考查，列入一个地方的经济和社会发展的指标，加强监督和奖罚。
      问题4：结合我市河道采砂实际，制定切实可行的管理办法等相配套的规范性文件，抓紧完成我市河道采砂规划编制工作，严格按规划确定采砂范围、年度开采量、开采的总量。逐步引入市场竞争机制， 规范河道采砂许可、河道采砂权出让和河道砂石资源费征收使用，加大河道采砂现场监管力度，及时并严肃查处违法和违章的采砂行为。