大国情怀 ----记随县嵩垛村党支部书记陈大国弃商为民事迹

随县高城财政所

大国情怀

----记随县嵩垛村党支部书记陈大国弃商为民事迹

仅二年时间，一个远近闻名的“落后、上访村”改变了面貌。2016年度在随县落后村级综合考评中，获得县委组织部 6000 元进位奖励。

这个让各级领导头痛的落后村正是随县高城镇嵩垛村，而率领大伙改变面貌的是一名年仅37岁的退伍军人、中共党员，放弃年收入上百万元的挖掘机手陈大国。

陈大国（左三）参入财务报帐，学习会计业务。

（一）

嵩垛村位于随县高城镇西南部，版图面积 15.37平方公里，耕地面积 5469亩，辖16个村民小组，430户、1572人。2015年精准扶贫建档立卡贫困户88户，其中：农村五保户15户、低保户12 户。农民经济收入主要靠种地和小规模的家庭养殖业获取，是一个山多地少的贫困村。由于多种原因，造成原村两委会瘫痪，村办公室被要债群众占用，群众到政府部门上访的不断，村内土地纠纷、山场林权纠纷等各种矛盾突出，干群关系僵化达到冰点。

2015年开春，高城镇党委、政府对嵩垛村两委会班子人选进行海选，陈大国被群众海选推荐为村两委会成员候选人，当年5月25日在嵩垛村两委会换届选举时当选为村党支部书记、村委会主任。

而此前，陈大国从辽宁省丹东市某边防连服役退伍后，10年间从贷款购买挖机从事土建工程后，自己又办老板又任挖掘机手，平时一直保持有二台挖掘机工作，年毛收入超百万元，每年纯收入都在40万元左右。如今被群众推荐主持村两委会工作，自己远在山东青岛土建工程还在施工，两台挖掘机突然少一个司机，工程进度跟不上不说，自家收入自然也会受到影响。

面对亲朋好友的以各种理由“好言相劝”，陈大国只是重复一句话。他说：“群众选择了我，我就不能辜负了大家一片心意。”为了保证有充足时间为服务群众，他与家人商量，聘请了2名师傅常年跟机作业，不计算杂项支出，每年仅支付师傅劳动报酬近12万元。

召开群众代表会议商议村内事务。

（二）

俗话说“看花容易，锈花难。”上任伊始，陈大国对村级事务管理一巧不通，一切都得从头学。面临复杂的村情，他想工作的头件大事，必须选择如何缓解干群之间紧张关系。怎么缓解？从那下手？心理压力山大，这些压力不仅来自社会，还有家人的不理解：“一个乱摊子，看你怎么收场？！”

陈大国找到原村退休老干部了解情况，这位老同志对他说:“大国，大家都很支持你的，你到各组跑一跑吧，听一下大家意见，让他们给你指路吧”。

一席话，让陈大国有所醒悟。于是，他就开着车到各生产小组跑，找离任干部、找老党员、找上访群众，与他们交心拉家常，请他们对村两委会的工作提意见和建议。陈大国一一记下，后归纳大家要求，有三点特别让陈大国受益，作为一名群众代表，一点必须帮助群众解决实际问题；二点必须与群众经常接触解决矛盾纠纷；三点尽力帮助群众走上致富道路。

2015年6月30日，一场大暴雨将嵩垛村10组通往万店镇塔儿湾道路漂水河段冲垮了26米长，形成了一个4、5米深的壕沟，使该村东南出行随州市通道被隔断，特别是10至15组近百名群众到随州市内务工者无法通行。早上6点左右，陈大国接到原村离任会计何儒忠的电话请求，说是有20多人被断路口阻障无法通行，要求村速派机械帮助修复一条便道，让进城务工群众通行。当时电话放下，陈大国心一怵，这道路才硬化时间不长，确被大水冲垮，修复需要多少钱啊，钱从哪里来啊？但想着20多人等着通行进城务工，便直接将自家挖机调回一辆前往抢险，自己及时赶到现场，安慰群众，一个半小时过后，便道更打通了，赶往市区上班了群众非常感激离开了现场，前往各自的工作岗位，听着大伙的感谢话语，陈大国心里真有一种说不上资味。

陈大国亲自持皮尺验收堰塘硬化工程。

（三）

嵩垛村8组因位置偏远，交通不便，近年群众大都外出务工经商了，因2014年土地确权登记权属不清，造成群众多次上访。2015年9月16日，陈大国邀请政府包村干部、财政专管员及村干部就解决8组土地纠纷召开专题会议，同时通知8组在册的28家农户户主参议调解会议，采取签字确认，进行现场协商，根据群众要求结合土地确权确地有关政策进行现场民主测评，结果66.2%群众要求按1997年度第一次承包土地合同确权确地，并根据大多数群众意见，8组确权确地仍按原分田到户的余家湾、粉行、前湾等三个自然湾登记确权，园满化解了群众之间矛盾，8组在也没有因土地纠纷而上访了。

上任两年来，陈大国实实在在地为嵩垛村群众做好事、做实事，他们利用国家一事一议财政奖补政策和争取上级部门支持，先后完成了通往4、5组2.5公里道路硬化，整修、铺垫砂石三条分支道路7.3公里；维修加固堰塘、拦河坝14处（口），其中对9组自然湾门口当家堰塘进行硬化。

为解决群众用电电压过低问题，陈大国以村两委会名义积极与供电部门联系，争取农电网改造，全村新增了5台供电变压器，其中2台达到100千瓦安，解决了8个村民小组，230户的用电难题。

为实现村集体经济收入“零”的突破，2016年底嵩垛村申报财政免息贷款，兴建50千瓦光伏太阳能发机一组，年发电可为村集体增加5万元左右收益。

为增加群众经济收入和解决富裕劳动力就业问题，今年开春，村委会结合产业扶贫政策，与湖北天星粮油股份有限公司签订《联合开发油茶建设基地协议书》，双方协商以村集体及村民拥有的近万亩坡地入股，公司全额投资开发建设，收益按3:7分成。群众不出分文，还可获得3成收益，既绿化了荒山，还为贫困人口找到就近就业脱贫致富的门路。2015年嵩垛村有8户精准扶贫对象脱贫，2016年有15户精准扶贫对象脱贫。

陈大国（右）与财政专管员（中）到田头现场处理土地纠纷。

两年了，陈大国带领着村两委会一班人默默无闻地为群众操持着“家务”，他自己每年只能得到38700元工资收入回报，就这些还得拿出来垫付村内特殊情况开支，有好心人曾经问过他:“你这是何苦呢?为什么？！”

陈大国告诉他：“我是一名党员，大伙信任我。”

追寻真谛

是基层干部的榜样！

向左走向右走

榜样

莉莉安

他的精神是值得学习的。

红菱

基层干部的榜样

淡淡紫玉

做到了一名真正党员

随县高城财政所

陈大国从政时间短，确实有很多东西需要学习，但他能坚持二年了，说明他已逐步走向成熟，希望他能一如继往地抓好村内事务，为群众服好务，树立一座标杆。