2017年,我院深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,坚持以司法办案为中心,以依法履职尽责、服务保障大局为主线,深化司法体制改革,切实加强自身建设,为“五个随县”建设创造安全稳定的法治环境。 一、积极发挥检察职能作用,保障随县经济社会健康发展
一是积极优化经济发展环境。秉持服务保障非公经济发展理念,继续狠抓“鄂检十条”和我院服务保障非公经济健康发展“五项具体措施”的落实,积极深入15家非公企业进行实地调研,召开8次非公企业家座谈会,50余名企业家代表参与座谈。依法办理侵犯非公企业合法权益案件11人。积极参与整顿和规范市场经济秩序,依法起诉金融诈骗、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪12人。适应创新发展要求,积极参与打击侵犯知识产权违法犯罪3人。
二是积极服务和保障民生。强化生态环境司法保护,守护随县绿水青山。部署开展“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作,精准对接县域石材产业涉林专项整治行动,依法批准逮捕破坏生态环境资源犯罪11人,起诉16人。依法从宽处理,决定不捕7人,不诉4人,补植复绿215亩,深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督工作,监督行政执法机关移送此类刑事犯罪9人。切实保障劳动者的合法权益,批捕起诉涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪4人。切实维护未成年人、妇女、老年人合法权益,依法起诉侵害未成年人、妇女、老年人合法权益犯罪26人。
三是积极落实各项中心工作。切实推动“四联一包”工作机制落实落地。扎实开展联系重点企业、联系重点项目工作,-坚持把脱贫攻坚作为我院最大的政治任务和最大的民生工程,加大扶贫资金投入的精准度,先后投入30余万元扶贫专项资金,通过产业扶贫带动精准扶贫工作。 二、积极推进平安随县建设,全力维护随县社会和谐稳定。
一是依法打击各类刑事犯罪。坚持保稳定促改革、保平安促发展,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人185人,起诉336人。批捕、起诉案件法定时限审结率、审查批捕准确率和起诉有罪判决率均为100%。与公安、法院密切配合,严厉打击严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪,起诉故意杀人、故意伤害、强奸、两抢一盗等犯罪38人。从严打击毒品犯罪,起诉涉毒犯罪17人,成功办理黄某等人特大非法生产、买卖制毒物品犯罪案件。重视网络运行安全,起诉侵犯公民个人信息犯罪6人,营造良好和谐的互联网环境。积极参与打击治理电信网络违法犯罪,起诉涉嫌电信网络犯罪9人,努力净化网络空间。
二是认真落实各项刑事政策。认真贯彻宽严相济刑事政策,对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或免除刑罚的刑事案件,决定不捕39人,不诉37人;对事实不清、证据不足或不构成犯罪的,决定不捕14人,不诉38人。全面贯彻对涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”方针,积极落实未成年人亲情会见、通知法定代理人到场、开展社会调查等制度,依法对2名涉罪未成年人附条件不起诉。积极履行羁押必要性审查监督职能,办理羁押必要性审查案件26件,发出羁押必要性审查建议书18份,已有13份建议被采纳。
三是努力促进社会治理创新。坚持在法治轨道上化解社会矛盾,全年未出现一起非法信访案件。完善检察长接访、带案下访机制,积极化解涉检涉诉矛盾,既解“法结”又解“心结”。聘请律师参与矛盾化解工作,妥善有效化解矛盾纠纷3次。对生活确有困难的刑事被害人及近亲属,发放司法救助金2万元,体现司法人文关怀。充分发挥“检察服务站”功能作用,开展法制宣传教育8场次,切实把以案释法、矛盾化解等工作做到百姓家门口,送到群众身边,竭力打造百姓“家门口的检察院”。
三、坚持有腐必反、有贪必肃,依法查办和预防职务犯罪
一是严肃查办各类职务犯罪。坚持办案力度不减、节奏不变,共立案侦查职务犯罪案件14件19人,立案人数同比上升26.7%。其中,立案查办贪污贿赂犯罪案件12件17人,立案查办渎职侵权犯罪案件2件2人。突出查办大要案,参与查办广水市经济开发区原书记杨某权受贿案,依法查办中铁系统张某明受贿案。着力净化随县投资环境,立案查办利用职权在非公企业“吃拿卡要”等贪污贿赂犯罪2人。严肃查办行贿犯罪案件,对6名行贿人依法追究刑事责任。严肃查办村镇最基层的腐败犯罪,依法惩治群众身边的“蝇贪”,查办村干部贪腐案3人。
二是加强职务犯罪源头治理。坚持标本兼治、惩防并举,在遏制腐败增量上下功夫,结合办案开展警示教育10场次,完成预防调查报告2份。深入推进检企共建,依托警示教育基地建设,在湖北双星生物科技有限公司建立法治宣传长廊,充分利用展牌、橱窗、文化墙等多种宣传载体,将法治精神充盈到企业的各个角落。向企业和相关单位提供行贿犯罪档案查询493次。
三是严格规范公正文明办案。坚决贯彻落实高检院“八项禁令”和加强对职务犯罪侦查活动监督的七项具体措施,牢固树立监督者更要接受监督的意识,自觉改进司法作风。严格执行省检察院“四个绝对禁止,一个必须实行”铁的办案工作纪律,严格落实办案安全责任制、办案安全防范预案审批、看审分离等制度。重点加强对干警执行办案纪律、安全办案等工作的监督,杜绝安全责任事故,把办案安全制度落实到办案全过程。
四、强化法律监督和自身监督,努力提升司法公正水平
一是全面强化诉讼法律监督。强化刑事立案监督,共监督侦查机关立案22件27人,督促行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件18件26人。强化刑事侦查活动监督,共追捕漏犯19人,追诉漏犯4人,追诉漏罪9件;立足职能大胆探索,成立随州市首个驻随县森林公安局检察官办公室。强化刑事审判监督,对认为确有错误的刑事裁判提出和提请抗诉7件12人。强化刑事执行检察监督,健全驻所检察机制,发现并纠正2起超期羁押案件;狠抓社区矫正检察监督,发现并监督交付执行违法12件,发现并纠正脱管、漏管12人;受邀为全县司法所所长进行专题培训。强化民事行政检察监督,优化民事行政检察监督格局,共办理各类民事行政监督案件33件。
二是切实加强内部监督。以创建全省案件管理示范建设基层院为契机,紧紧对标示范院建设要求,制定并完善六项细则规定,积极引导干警树立规范司法意识。以统一业务应用系统为依托,对发现的办案程序、法律文书、涉案财物、强制措施等不规范问题,及时发送流程监控通知书,确保案件程序公正。加强司法办案风险评估预警工作,组织业务部门开展案件风险评估预警,并进行巡查、督办,切实提高风险防控能力。建立随机分案制度,实行系统随机、轮流分配案件,防止办“关系案”和“人情案”。
三是自觉接受党的领导和外部监督。认真贯彻落实县委各项决策部署,积极主动向县委主要领导汇报监察体制改革、保护生态环境专项法律监督等工作。重视与人大代表、政协委员和人民监督员的经常性联系,组织检察官旁听“两会”讨论检察工作报告情况,通过走访、座谈等方式报告检察工作动态,诚恳听取意见、批评和建议,并在工作中努力改进。积极举办“公众开放日”活动,增加检察工作透明度,让社会各界更好地走进检察、了解检察、监督检察。充分运用新媒体平台,全方位通报检察工作。
五、深化司法体制改革,积极促进服务大局创新发展
一是旗帜鲜明拥护国家监察体制改革。深刻认识国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,讲政治、顾大局,坚决拥护改革。认真贯彻落实全国、全省监察体制改革试点工作电视电话会议精神,多次召开专题党组会研究部署,充分尊重和认真处理每个个体的具体需求,尽最大善意和努力解决转隶人员的合理关切,确保检察队伍思想稳定。积极主动向县委、县纪委主要领导汇报转隶工作中遇到的重点难点问题,全力配合县监察体制改革试点工作领导小组的各项工作,确保转隶工作顺利完成。
二是全面落实司法责任制改革。按照“充分放权”、“应放尽放”的原则,对检察官的权限进行明确划分,让检察官成为有权有责、权责并重的办案主体。按照权力清单调整统一业务应用系统,实现全部案件按新的办案模式在网上流转,彻底打破以往“三级审批”的办案模式,倒逼司法责任制全面实践运行。实行领导干部带头办案、定期通报制度,领导干部直接办理案件138件。全面完成检察官单独职务序列等级确定、首次按期晋升和检察官二次入额等工作。制定绩效考核和奖金分配方案,检察职业保障水平进一步提高。
三是稳步推动其他改革任务。积极推动公益诉讼改革工作,依法对损害国家利益和社会公共利益的现象加强监督,共发出行政公益诉讼诉前检察建议8份,相关行政执法单位积极作为,迅速整改,收到了良好效果。探索建立刑事速裁案件办理机制,赴深圳、东莞等市考察学习,确定将交通肇事(非逃逸类)、危险驾驶两类案件确定为先行先试的类案。深化司法便民,推进规范化的检察服务大厅建设,为群众提供“一站式”服务。
四是积极推进工作机制创新。深入推进行政执法与刑事司法相衔接,组织召开全县“两法衔接”工作推进会,不断完善信息共享平台建设,坚决防止有案不移、以罚代刑等问题。切实推进案件信息公开,对社会公开重要案件信息40件,公开法律文书453件,公开程序性信息693件。对羁押必要性审查案件实行公开审查,加大司法公开的主动性和及时性。积极开展人民监督员工作,拓宽人民监督员的知情渠道和监督范围,共邀请人民监督员参与各类活动12次。
六、坚持以人为本,从严从实加强过硬检察队伍建设 一是突出抓好思想政治建设。始终坚持把思想政治建设放在队伍建设的首位,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 二是大力加强素质能力建设。坚持勤学提能、固本强基,积极推进学习型机关建设,组织干警参加各类培训200余人次,邀请专家学者作专题辅导授课。
三是持续深化纪律作风建设。坚决落实全面从严治党的主体责任和监督责任,不断深化自身反腐倡廉建设。 2018年,我院将深入学习贯彻党的十九大精神,始终将检察工作置于县委的绝对领导之下,积极主动接受县人大的有力监督,紧紧依靠县政府、县政协及社会各界和人民群众的大力支持,充分履职尽责、服务大局、规范司法、促进公正,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
一是立足政治建检,更加有力地加强党的建设。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终用这一伟大思想旗帜引领检察工作正确方向。 二是立足检察职能,更加有效地服务经济社会发展。牢固树立新发展理念,充分发挥检察职能,坚持把司法办案作为服务经济发展的基本手段。积极服务保障供给侧结构性改革,保障经济社会健康发展。 三是立足从严治检,更加扎实地打造过硬检察队伍。牢固树立“人才兴检、实干兴院”的工作理念,按照“五个过硬”的总体要求,全面推进检察队伍建设。切实加强检察队伍素质能力建设,提高专业化、职业化水平。 四是立足司法改革,更加积极地推进司法体制改革和工作机制创新。全面落实司法办案责任制,突出检察官司法办案主体地位。统筹推进组织体系、管理模式、工作机制的完善和创新,进一步探索人员的科学合理搭配,提升办案质量和效率。 五是立足业务立检,更加努力地提升检察工作法治化水平。认真落实依法治国新要求,牢固树立监督为本的观念,构建更加完善的监督工作格局。 |