市文明办请你参加 “回顾2017·谋划2018” 2018年1月中心话题讨论

市房产管理局

2018年是我国全面建成小康社会决胜期，也是随州“双百城市”、“区域性中心城市”和“经济转型升级创新驱动示范城市”建设的关键期。全市住房保障和房地产市场工作面临良好的发展机遇。市房产局将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认真落实“房子是用来住、不是用来炒的”总定位，抢抓2018年-2020年棚改“三年攻坚计划”机遇，突出民生保障，严格行业监管，注重绿色发展，努力使房地产业成为拉动随州经济社会发展的重要生产力。

市房产管理局

      2018年，市房产管理局将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认真落实“房子是用来住、不是用来炒的”总定位，抢抓2018年-2020年棚改“三年攻坚计划”机遇，突出民生保障，严格行业监管，注重绿色发展，努力使房地产业成为拉动随州经济社会发展的重要生产力。                                                                                          
（一）紧盯住房保障省定目标任务，确保省定目标优质达标。全市2018年计划改造各类棚户区7228户。
（二）深化房地产供给侧改革，促进房地产市场持续健康发展。2018年集中开展1-2次房地产市场大检查。争创“广厦奖”房地产项目2个以上，打造2至3个售楼部管理规范试点。
（三）规范物业服务市场，提升物业服务质量。2018年集中开展1-2次物业服务市场大检查。在2017建立的2个试点小区的基础上，支持、协助曾都区政府办好3个以上的物业试点小区。
（四）加强城市房屋安全管理。白蚁预防做到“五个规范”，确保白蚁预防工程15年的不受白蚁危害。

市食品稽查局

在市委市政府坚强领导和省局大力支持下，我局认真贯彻全省食品药品监管会议精神，落实上级各项工作部署，以查处大案要案为核心，围绕稽查办案、监督抽检、核查处置、投诉举报和重大活动保障五个重点，创新稽查思路，加大办案力度，规范市场秩序，保障人民群众食品安全。
一、夯实工作基础，健全办案机制
一是建立重大案件报告制度和大要案件挂牌督办制度。重要案件线索、重大案件、跨区域案件实行逐级上报，全市联动查处。二是建立完善稽查工作机制。加强县、市（区)稽查工作联动，增强稽查合力，提升稽查效能，鼓励稽查人员办大案要案，充分调动稽查执法人员的积极性、主动性、创造性。强化县（市、区）区域协作，在案件协查、大案要案查处、食品药品监督抽检、稽查信息交流等方面加强合作，形成全市稽查工作 “一盘棋”，逐步形成稽查执法办案整体联动、协同作战的工作格局。对急、难、重、大任务，实行全局统一指挥调配，主办稽查专班牵头，其它专班和办公室全力配合的工作机制。为了避免办理的案件造成积压，我们采取了分流的办法分派任务，这样既提高了效率，又锤炼了队伍。三是实行稽查约谈机制。为了规范了执法行为，防范执法风险，我局对多家涉嫌违法违规、生产销售不合格食品药品的企业当事人进行约谈，有效地提升了食品安全“第一责任人”的责任意识和法律意识，提高了经营者食品安全风险防范能力，取得了良好的效果。
二、查办大案要案，震慑违法犯罪　　
我们以群众投诉举报和省外协查函为案件线索，严格落实各项稽查办案工作机制，以查办典型违法案件、提升稽查办案能力为抓手，从重快速查处各类食品药品违法案件。 截止10月底全市共查处各类食品案件425件，涉案货值金额37.8万元，没收违法所得16.26万元，罚没金额186万元，移送司法机关案件2件。查处伪劣药品案件18起，其中查处假药案件3起，全部移交公安部门。
三、狠抓举报投诉，确保稽查办案
充分发挥12331投诉举报系统的作用，加强信息收集、统计分析等工作，对食品违法违规行为及时发现并准确研判，提高投诉举报案件线索转化率。为此，我们进一步加大力度，细化投诉举报工作流程。建立了投诉举报办理提醒、督办制度，确保做到投诉举报及时办结、回复。受理各类投诉举报件，其中省局督办函2件，外省食药监部门协查函 5件，群众来访来函投诉举报13件，做到了件件有回音、事事有结果，全部按时给予答复。
2018年工作安排　　   
1、创新稽查模式，建立联合办案机制。按照全市“稽查一盘棋”工作思路，对新体制下的稽查模式进行探索创新，在分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则下，强化食品药品稽查办案，构建食品药品大稽查工作格局，突出上下互动、横向联合，建立大要案联合办理机制。
2、完善稽查工作协作机制。建立市、县（市区）两级稽查执法协作上下联动机制，建立工作情况通报机制，建立食品安全形势及案件分析会议制度，加强与日常监管的衔接，注重从日常监督管理和日常检查中发现线索，挖掘案源，实现稽查执法与业务管理的无缝对接。加强对重大案件查处工作的协调、指导和督办。对有组织、跨区域、影响大、危害重、涉案金额巨大的案件，全市要统一指挥协调、重点督办、上下联动、形成合力。
3、查办大案要案，落实“四个最严”。集中优势力量，强化大案要案的查处，从暴露的食品安全问题入手，深挖细查、追根溯源、一查到底，不断突破，以点及面，积小胜为大胜，在全市范围内查处一批案值金额大、影响范围广的典型案件，威慑违法者。
4、继续严厉打击网络销售假劣食品药品违法行为。加强互联网搜索引擎及投诉举报案件线索搜集,排查违法信息，整治和规范互联网销售食品药品行为。开展与网络第三方交易平台开展合作的探索，加强对利用互联网经营食品药品行为的规范，严厉打击未经许可从事互联网经营，网上销售假劣食品，利用互联网发布食品药品宣传广告等违法行为。
5、坚持问题导向，强化监督监测。确立食品药品稽查重点、难点问题清单，开展专题研究，理顺“行管”对接、“行检”对接、“行刑”对接工作机制，解决制约监管效益的瓶颈和障碍。坚持以问题为导向，突出监督抽检重点提高监督抽检的靶向命中率，坚持多渠道多途径排查食品安全风险隐患，拓宽风险监测渠道和范围，以“问题发现率”代替“抽检合格率”防范监管风险，加大对不合格产品的查处力度，全面提高监管效能。
6、加强信息公开。案件处罚公开是稽查办案的重要环节，是推进稽查执法权力“阳光运行”的实际举措。积极配合市局落实行政处罚案件信息，将案件处罚信息公开作为一项硬指标，原则上，所有非涉密案件处罚信息一律向社会公开。推行行政执法公示和“权力清单”制度，做到执法标准公开、程序公开、结果公开。

洪山人社中心

在县委县政府、洪山镇委镇政府的正确领导下，在市、县文明办的指导帮助下，洪山人社中心认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委镇委中心工作，全面动员，人人参与，精心组织，开展了扎实有效的创建活动，有力地推进了我中心三个文明建设的协调发展，提升了职工队伍的文明素质和单位的文明形象，促进了各项工作目标任务的完成。2017年我中心圆满完成人社局党组和洪山镇委、镇政府交办的各项工作任务。
（1）认真落实党的“两学一做”学习教育活动，坚决执行中央的“八项规定”和省委的六条意见，坚决反对“四风”，以整风精神开展批评与自我批评，以实实在在的整改成果惠及于民。
（2）圆满完成城乡居民养老保险的参保登记、待遇申领、死亡核销等工作，2017年参保率、待遇申领发放率达到100%。
（3）积极争取各项再就业扶持政策，为我镇困难、弱势群体提供就业指导和资金帮扶措施，完成辖区内138人的“4050”社保补贴申报工作，为8人申请到小额担保贷款。
（4）城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等其它社会保险的覆盖面继续加大，做到应保尽保。
（5）根据《劳动法》、《劳动合同法》和《湖北省劳动监察条例》等有关规定，对重点用工企业进行专项检查，规范用人单位的用工行为，维护劳动关系的和谐稳定。
（6）对专业技术人员进行职业技术培训，为83人发放职业资格证书，提高他们的业务素质和政策理论水平。
2018年我中心要在已取得成绩的基础上，再接再厉，开拓创新，继续积极配合各级党委政府和文明办的工作，努力促进我中心创建工作再上新的台阶，不断为洪山经济社会发展做出新的贡献!

市建筑市场管理站

2017年市建筑市场管理以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中、五中、十九大全会精神和省、市住房城乡建设工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，抢抓机遇，竞进提质，克难攻坚，大力整顿和规范建筑市场秩序。
一、继续深化站内改革，走简政放权之路
一是逐步建立开放式建筑市场管理模式。取消登记、备案等非行政许可事项，进一步淡化前置管理，开放我市建筑市场，为建筑企业发展营造良好的市场环境。二是开展阳光透明办公，实行“四台合一”即信息资源平台、信息公开平台、政策解读平台、网上办事平台整合为一个平台。三是“放管服”三管齐下，更加强调事中和事后监管，更加注重管理、执法、服务有效结合。四是理清责任清单，明确有可为和不可为事项。
二、继续整顿规范建筑市场，走市场有序化之路
一是继续开展建筑市场专项整治。采取有效措施从人的方面解决企业和人员关系不明，关键岗位人员不到岗履责问题。以“营改增”为契机，全面解决工程款不支付到承包单位、建设单位不按合同支付工程款问题以及建设单位肢解发包、施工单位转包和违法发包、挂靠等深层次问题。二是实施建筑市场监管告知制度，明确建筑业企业及从业人员可为和不可为，引导企业和项目自律规范。三是继续推进五个环节闭合管理，即报建、招投标、合同备案、施工许可、施工、竣工结算。四是严格工程项目监管“五步走”和“三个阶段巡查”制度，规范市场秩序。
三、引导建筑业提质增效、转型升级，走健康发展之路
一是指导企业完善新资质换证相关工作，尽快做好企业新资质换证收尾工作，引导部分专业承包和劳务企业转型和调整。二是继续修改完善《建筑业发展意见》，加强“营改增”宣传贯彻力度，切实做好企业转型过渡，鼓励企业做大做强，减轻企业负担。三是配合有关部门做好建筑产业化工作。
四、改变现有造价管理模式，走造价市场化之路
一是开展造价、招标、合同三位一体的监管体制，形成监管合力。二是做好营改增造价调整和服务工作。三是研究非国有资金项目招标改革。四是改革现有造价信息发布方式，通过政府购买服务完善程序。同时扩大信息发布范围和发布质量，探索以纸质发布改为网上发布。
五、强力落实农民工实名制，走建筑产业工人之路
一是规范农民工管理，推行施工总包负责制，要求项目配备专兼职劳资人员，对进入现场工人进行实名登记，做到每名工人有合同、有考勤记录、有工资发放表、有操作技能证。二是推行总包企业代发工资制度，实行农民工工资按月发放。三是建立农民工投诉快速处理机制，确保农民工合法权益受到保护。
六、健全互联网监管模式，打造建筑市场诚信体系
一是在监管机制上，实施联合惩戒，加大违法企业曝光力度，严厉实施《黑名单制度》，倒逼企业诚信经营。二是完善监管手段。与全国全省市场监管与诚信信息发布平台及相关部门对接。在建筑市场监督检查时，开展项目和企业联合检查，项目出现问题直追企业管理问题。让企业出借资质处处受阻，促进企业对项目加强管理。三是加快“四库一平台”（企业、人员、项目、诚信数据库和建筑市场监管与诚信信息一体化平台）一体化建设，促进企业诚信发展。同时通过项目七个网上环节审查，锁定关键人员，促进企业重视人才。
七、严格站内管理，走全面可持续发展之路
一是加强人员管理，提高全站人员综合素质，做到政治过硬，素质过硬，业务过硬。二是不断完善制度，用制度管人管事。三是建立权利运行风险防控措施，实行办理、监督、执行三分离，让站内各项事情始终都在阳光下操作。
八、加强精神文明建设，走协调发展之路。
一是继续发挥行业工会作用，通过各种活动，促进行业发展，凝聚人心。二是继续做好精准扶贫工作，力所能及帮扶对口人员脱贫。三是扎实推进好企业改制工作，做到稳步推进，不留任何后遗症。四是加强综治计生群团文明创建工作，实现物质文明和精神文明协调发展。
2018年，市建筑市场管理站会继续贯彻落实十九大全会精神，以“人民群众对美好生活的向往”和全面建成小康社会为目标，不忘初心，为随州的建筑行业继续服务，为实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴在工作上更上一步台阶

大洪山财政张

回顾2017·谋划2018” 2018年1月中心话题

大洪山财政张

2017年，我区认真贯彻党的十九大，十八大和十八届四中、五中全会精神，全面落实市委全会精神，紧紧围绕“顶天立地”战略，发扬“三干”作风，克服经济下行压力，主动适应发展新常态，加强预算管理，努力完成全年财政收支预算。财政支出的总量和结构安排，体现党的方针政策，反映政府活动的范围和内容，涉及我区广大群众的切身利益。着力优化财政支出结构，大力支持保障和改善民生，是促进我区经济社会协调发展最直接有效的手段。我区着力支持社会事业发展，不断推动景区经济、社会、环境的改变和优化。主要突出在以下三个方面：
一、优化财政支出结构，坚持尽力而为与量力而行相结合，坚持保工资、保运转、保民生，抓好中央和省既有政策的落实。
二、加大社会事业投入力度，增强人民群众获得感。
我区继续加大对农村义务教育、乡村卫生医疗投入力度，保障文化事业发展，促进公共服务均等化。推进农业供给侧改革，进一步加大强农惠农政策落实力度，落实好财政补贴政策，支持农田水利建设、农村环境整治；稳妥推进土地流转和适度规模经营，提升现代农业经营管理水平；深化农村综合改革，完善“一事一议”奖补机制；扎实推进精准扶贫，认真开展精准扶贫工作，落实扶贫帮扶措施，力争实现全区488户1008名贫困群众脱贫出列。
   三、完善教育经费保障机制，提高基础教育经费保障水平，落实职业教育支持政策。
                                   大洪山财政局
张俭俭

市纤维检验局

2017年是极不平凡的一年，是召开十九大的关键节点，是决胜全面建成小康社会的重要时期，两个一百年的宏伟蓝图如此清晰的向我们展开，中国人民从站起来到富起来到强起来的梦想更加坚定，矛盾的转换给我们提出了新的思路，地区的平衡协调发展，是我们要不断推进的基本方针。湖北省纤维检验局在2017年的工作当中不断推进省级汽车内饰检测中心的建设和国家级棉花公检实验室建设，花了大工夫，下了大力气，努力推进区域经济产业协调发展。不仅在网上严格执行了招标程序，环节的把控也是专人负责。目前各项手续已经基本完成。
2018年，将继续推进项目建设，保障资金充足的同时，保质保量完成实验室建设，争取2018年中旬全面完成施工环节。

吴山镇财政所

      2017年在县主管局及镇党委、政府的领导下，我所认真落实科学发展观，做大、做强、做优我镇各项财政工作，使我镇财政工作的各个方面都得到了长足发展。实现了我所政治文明、精神文明、物质文明的全面丰收。截止目前，我所已完成一般预算收入6886.2万元，征收新农保276.98万元，新农合382.89万元。认真落实了国家各项涉农补贴政策，共发放涉农补贴资金886.94万元，其中发放退耕还林资金40.56万元,耕地地力保护补贴592.21万元，棉花价格定额补贴254.17万元.
      2018年，不忘初心，继续前进！迎着新时代的步伐迈进，用新气象，新征程，新思想，新奉献实现志愿服务最大化，凝聚社会大力量，带动正能量更加热火！
   

市质监稽查分局

  回顾2017 谋划2018 不忘初心 继续前行
  2017年，随州市质监局稽查分局在省局的关心指导下，主动适应新常态，把握执法打假新形势，围绕“抓特点、显亮点、强职能、促发展”的总体思路，认真落实省局执法打假工作部署，恪尽职守、克难攻坚，在打造执法品牌、拓展执法领域、加强执法管理、推进质量提升、维护消费者权益等方面取得了新成效，为建设质量强市，实现地方经济提质增效升级做出了积极贡献。随州稽查队伍以“质量强市”战略为指导，围绕随州“圣地车都”战略发展规划，主动作为，依法行政，履职尽责，以“亮盾行动”、“质检利剑”和“质量提升”为抓手，深入开展了以日用消费品、建材、农资、检验检测、汽车产品、车用燃油、消防产品等“十大专项行动”，取得良好效果。2017，共计出动执法人员279余人次，检查各类生产、加工、销售企业97家，立案20件，涉案货值349余万元，罚没收入92.48万元；接到各类业务咨询96起，调处举报投诉56起，为企业、消费者挽回经济损失232余万元，较好的发挥了职能作用。
  2018年市质监局稽查分局认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。以积极的服务理念，以执法目的和效果为重点，加大宣传力度，增强执法公开，得到社会支持，树立良好的部门形象围绕民生热点问题，继续深入开展各类专项执法行动，保持打假治劣的高压态势。妥善处置各类投诉举报，使12365举报处置指挥中心成为质监部门以人为本，执法为民，优质服务的品牌。