七月份请你参与讨论： 随州如何构筑鄂北生态屏障？

随县总工会

1、加强宣传教育。党的十九大报告提出加快生态文明建设，建设美丽中国这是党中央在中国特色进入新时代做出的决策部署，吹响了新时代生态文明的号召。政府引导广大党员干部群众要自觉树立植树造林、关爱自然、善待环境、节约资源的发展理念，大力宣传植树造林和城乡美化绿化的重大意义，增强全民植绿、护绿、爱绿、兴绿的生态文明意识，在全社会形成人人参与植绿护绿、共建共享美丽随县的良好氛围。
2、整治脏乱差。建设干净整洁、安居乐业的宜居家园。加强农村精神文明建设，开展形势政策宣传教育，引导农民思想观念深刻变化，让农民群众树立与市场经济相适应的现代观念，提高创业本领和致富能力。引导农民摒弃落后习俗，养成科学健康生活方式，过上可持续发展的现代文明生活。
3、加大矿山环境和矿业权整治力度。开展和谐矿区建设工作，加大资金投入，完成矿山地质环境治理；出台金属非金属矿山整合治理实施意见，关闭不达标矿山；对“一湖两河三山八库”周边进行治理；恢复林地，进行绿化。
4、“构筑鄂北生态屏障”需要全民参与。广大党员干部群众要站在“理解绿色真谛、关爱绿色生命、保护绿色家园”的生态保护的高度，将生态保护意识融入到日常生活，从我做起，从小事做起，努力让植树绿化和生态保护成为我们的自觉行动。

市河道局

    随州地处大别山与桐柏山交汇处的南麓，是长江和淮河的分水岭，随南有大洪山，中部以丘陵为主，局部夹杂小平原，这些地理特点造就了随州“百川出境”的河道分布特征。全市版图面积9636平方公里，境内有大小河流460余条，总长5051公里，河流皆为源头，无客水过境。全市分属三大流域，其中府澴河流域8299 Km2，汉水流域419 Km2，淮河流域918 Km2。流域面积50平方公里以上及其它重要河段的河流有62条，200平方公里以上的河流25条，400平方公里以上的河流19条。
    自2017年推行河长制以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，建立健全河长制工作体系，大力开展以碧水保卫战为主的水污染防治攻坚战，各级河长以上率下领责履职，协调各级政府、部门与社会力量参与治河治水，解决了部分河流存在的突出问题，河道整体环境貌得到改善。
    一是全面建立了河长制工作体系。全市市、县、乡均出台了各级推行河长制工作方案，成立了河长制办公室；公布了重点河流名录，明确了市、县、乡三级河长及河长联系单位，建立了由各级党委书记任第一总河长、行政首长任总河长、党委政府分管领导任副总河长的河长制责任体系，建立了河长制工作联席会议制度，河流河长设立均延伸至村级。全市流域面积在50平方公里以上的62条重点河流和9条独立河流的干流、各支流、各河段共明确市级河长10人、县级河长57人、乡级河长241人、村级河长1102人；市、县、乡级河长公示牌全部设立，共设置市级河长公示牌25个、县级83个、乡级404个。其中，市本级10条河流河长分别由市委8名常委和政府2名副市长担任，县级河流河长由同级党政领导担任，河流较多的由同级“四大家”其他领导担任。市公安局制定了《全市公安机关开展河湖警长制工作实施方案》，任命市、县公安局局长为市、县级河道警长，乡镇派出所所长任乡级河道警长，分别为市级10条河流配备了河道警长。市河长办聘任了14个河长制社会监督员，制定了河长会议制度、河长联系单位工作制度、联动制度、投拆举报制度、交办督办制度、信息上报及共享制度、基层河长工作细则、考核与激励制度、年度验收制度等共12项制度。团市委为市级每条河流组建了志愿者服务队。市经信委明确了8位企业家河长。全市河长制工作体系全面建立。
    二是河长既挂帅又出征，履职巡河成为常态。河长制工作推行以来，市、县两级党委、政府多次召开常委会和市长办公会研究部署河长制工作，针对专项行动召开动员会、布置会、促进会，推动工作开展。各级河长积极履行河长职责，深入到一线调研督导河长制工作，据统计，全市各级河长累计开展巡河达3.1万余人次，河长巡河成为常态。在巡河的同时，由河长牵头协调各级各部门共同研究解决了一些涉河问题，如已解决的河道环境保洁问题，正在解决的禽畜养殖污水直排入河、水库投肥养鱼、城镇污水处理问题，下步拟重点解决的非法采砂、非法占用河道、城镇偷排污水问题；等等，河长制工作成效逐步显现。
    三是部门协同发力，开展专项执法行动见成效。各级职能部门在党委政府及河长的统一要求下，致力于河道水资源保护、水生态修复、水环境治理、水污染防治、水域岸线管理和涉水事务执法，从河岸、到水里，统筹兼顾进行治理。市、县级人民政府针对中央环保督查、省委巡视反馈的“府澴河湖泊化”问题，开展了水库向河道生态补水，维持了河道生态基流； 2017年底前全面启动了乡镇生活污水处理厂设施建设；随州高新区、曾都开发区采取PPP模式合作，正在实施污水处理厂建设，加上随州城区原已建成的中心城区、城南新区污水处理厂，随州城区污水处理布局已经实现全覆盖。市纪委通过“作风聚焦”栏目，对溠水2栋非法建筑、水库拦汊筑坝进行了曝光，促进非法建筑及筑坝拦汊的拆除。发改部门策划了随州水生态综合治理项目共13个子项目，拟对我市境内府河、㵐水、涢水、漂水、徐家河等五大水系进行水生态环境综合治理，项目已申报国开行贷款35.6亿元，并已PPP模式招标，将对全市河道生态环境面貌提档升级；水利部门开展了全市打击河道非法采砂、河库违建拦坝拆除等专项治理行动，实施了先觉庙、王福窑一主一备2处水源地保护区的生态修复与保护工程项目建设、水库向河道生态补水工程；住建部门开展了洁美家园创建，实施了城区内河连通工程；农业部门开展了禁养区内畜禽养殖场关停搬迁整治和取缔河库围栏围网网箱养殖等专项执法行动；环保部门开展了随州长江经济带化工污染整治专项执法行动、地下水环境保护执法专项行动、纳污坑塘环境问题整治等一系列涉水专项执法行动；环保、水文联合进行了河流跨县断面水质监测；公安部门加大了涉水涉河案件的打击力度。经统计，全市共出动执法人员1050余人次，关闭或搬迁了禁养区内28个规模养殖场，取缔了28座大中型水库库区围栏围网网箱养殖，取缔了非法砂站14处，捣毁采砂般只18艘、转扬机32台套，拆除砂站临时用房12间、非法供电线路1800多米。
    四是大力开展河道保洁，河道环境面貌得到明显改善。省总河湖长1号令《关于开展碧水保卫战“迎春行动”的命令》下达后，市、县、乡三级党委政府不同程度地开展了河道保洁行动。各乡镇结合村干部年终奖励兑现工资、“洁美家园”、“一事一议”等工作，落实村级河长（或专管员）巡河保洁报酬。随县各乡镇自筹资金累计300余万元，采用“以奖代补”的方式推进河道清河保洁工作。溠水唐县镇河段4个村、居委会联合出资聘请保洁员负责5公里的河道保洁任务；曾都区何店镇对全镇91公里河道及沿岸道路保洁设置69个公益性岗位，并利用精准扶贫资金安置69名贫困人员（每人每年3000元）兼职完成河道保洁任务。经统计，全市共计参与河道保洁行动的党政人员约745余人（次），志愿者及其他社会公众8197余人（次），投入资金848.5万元，清理河流长度3174公里，清理垃圾杂物666余吨，查处非法采砂案件15起，关停取缔非法采砂场7家，拆除、摧毁非法采砂设备63台套，清理、拆除阻水建筑物和违建物面积21996平方米，全市河库面貌明显好转。

市政处！

    市政处召开了全体干部职工大会，学习了湖北省委《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章》的通知，会后党员骨干结合工作实际，围绕随州文明网关于《随州如何构筑鄂北生态屏障》进行了专题讨论，现将讨论的主要精神汇报如下：

1、推进城市绿色发展。加强市政基础设施建设，大力实施“城市双修”和“补短板”工作，加快道路微循环建设，优化城市道路布局，加快推进地下综合管廊、海绵城市建设，综合利用地下空间资源，提高城市综合承载能力。

2、改善市民出行环境。加强城市生态建设，坚持人与自然和谐共生，以生态修复、城市修补为载体，改善城市生态环境，增强城市宜居性。按照“一年打基础、两年有改观、三年见成效”的工作思路，到2020年，建成区园林和市政基础设施明显改善和绿化环境质量明显提升。

3、推动燃气行业安全发展。加强燃气安全使用的宣传力度，让市民了解和掌握安全环保节能用气常识；加强燃气企业经营行为的监督，禁止违规充装、违规销售；加大督促入户安检的力度，规范用气行为，消除安全隐患；加强部门协作，建立燃气管理的联动机制，推动我市市政管养事业高质量发展。

曾都区人社局

构筑随州生态屏障的构筑主要涉及到山、河、湖、土壤以及动物等方面。

首先是植被。我市植被面积约6363.10平方千米约占全省的6.16%。在这个所占的比例上来看，我们所承担的责任还是比较重大的。采育结合，加大人工种植力度，实施科学的种植方法促进林业的发展，为水源的涵养和土壤的保持做好保障，为生态屏障增添一份力。

其次是水源。我市湖河数量众多且流域面积广阔。在水资源上不仅仅是节约用水，更重要是保护水资源重视我市水源上游的治理。减少浪费减少污染，加大水资源的利用率。开源节流，多方面取水。严禁企业污水不经处理直接排放的行为。

接下来是土壤。在耕地用土上我市的耕地面积比较广，但是小规模的自体化经营模式广泛存在，在目前阶段来看规模经营有些理想化。但是我们可以加大对规模经营的鼓励，或者以村为单位进行科学种植培训。在荒土上，可以对其进行统计进行有效的开发利用（出售给相关企业进行合理开发或者进行植被覆盖）来提升它的价值，而不是荒芜贬值。

最后是动物保护。我市动物种类众多而且珍稀动物也众多，对动物的保护，生态才能成为一个完整的生态。生态链才能平衡，生态屏障才能更加巩固。

平安是福汉东楼

1、改善环境质量为目标，争取和实施各类生态保护项目，促进经济社会健康绿色可持续发展。
2、推进循环社会建设，加强推进建筑节能、再生资源回收利用、推进公共机构节能，推广节能设施和节能产品，在全社会倡导节水节电节油的社会风尚。

随州市物价局

市物价局根据部门职能，参与“如何构筑鄂北生态屏障”话题讨论

1、指导思想。全面贯彻落实党的十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进，全面深化价格改革，为我市建设成为区域性增长极营造良好的价格环境。

2、深化电价改革。落实销售电价政策，释放电价改革红利，降低企业用电成本。实施差别化电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，促进产业结构升级和淘汰落后产能。合理运用价格杠杆支持可再生能源发展和光伏扶贫工作。实施新一轮农村电网升级改造，促进城乡电网服务均等化。加快城市老旧合表小区供电设施改造步伐，2020年实现“一户一表”全覆盖。

3、推进天然气价格改革。积极推动天然气用气大户参与直供交易和供需双方协商定价，降低大用户用气价格。进一步完善采暖用气阶梯气价制度。

4、深化水价改革。落实非居民超定额、超计划用水累进加价制度。推进城乡供水一体化，在实现“同网同价”的同时，对农村用水户给予一定优惠。推动城市“二次供水”改造运营支出纳入城市供水成本，完善城市居民生活用水价格形成机制，逐步实现“同城同价”。

推进农业水价综合改革。建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。分级制定农业水价，探索实行分类水价，逐步推行分档水价，实行农业用水总量控制和定额管理，农业用水价格总体达到运行维护成本，促进农田水利设施建设和良性运行，提高农业用水效率。  

5、清理规范水电气报装价格。完善水电气报装价格管理办法，积极推进设施产权属于经营企业的，其安装和运行维护支出一律纳入企业成本；设施产权属于用户的，引入市场机制，安装和运行维护价格由市场形成等关键环节价格改革工作。

6、完善环保价格政策。提高高污染行业排污费征收标准，降低高附加值、低耗能、低污染的高新技术企业排污费征收标准，促进产业结构转型升级。

完善污水处理价格政策。探索建立政府向污水处理企业拨付的处理费用与处理效果挂钩调整机制，实行有利于降低污水处理成本的电价政策，提高污水处理设施利用率，切实推进环境治理。

7、推进旅游景区门票及相关服务价格改革。完善旅游景区门票和服务价格政策。落实景区门票减免措施，放开社会资本投资建设的人文景观游览场所门票价格，鼓励各类市场主体依法合理开发旅游资源，丰富旅游形式。

市就业管理局

市就业局利用周例会契机，在会后组织学习了湖北省委《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章》的文件精神，并组织各科室讨论，围绕随州文明网关于《随州如何构筑鄂北生态屏障》进行了交流发言，现将讨论的主要精神汇报如下：
1、明确职能部门责任，健全工作考核机制。构筑随州生态屏障首先要政府职能部门主导，发展其他事企单位作为各工作专班成员，协助做好管理和引导工作，并将保护环境列入年终考核的重要内容，并实行季度督查、半年考核、年终考评的工作制度，建立长效机制。
2、营造良好社会氛围，号召市民爱护环境。整治脏乱差，各种不文明及破坏环境的行为，建设干净整洁、安居乐业的宜居家园。收集工作中出现的典型事例及好的方式方法，进行宣扬表彰，充分发挥示范带动作用，营造良好社会氛围。
3、加大力度开展宣传工作。宣传建设“绿水青山”“美丽随州”的重要意义，推动全市人民爱护环境、保护环境、发展绿色的生态文明意识，努力让植树绿化和生态保护成为我们的自觉行动。

随州质安站

不断创新管理模式，推动质量安全管理再上新台阶

市质安站根据文明网七月份中心话题讨论“随州如何构筑鄂北生态屏障”召集全站干部职工，传达学习了《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》，现结合本站实际，归纳如下：
一、强化质量监督，工程质量明显提升。一是不断完善内部验收监督程序。从窗口办手续、监督员过程监督、工程验收、工程备案等分别出台文件，统一分项分部监督验收要点及其标准；二是不断加强质保体系建设。重点在办理质量安全监督手续时实施押证管理，在施工过程中采取重点检查和不定期巡查的方式，切实规范关键岗位人员到岗履责行为；三是不断强化施工质量控管。加强住宅工程质量通病的防治工作，建立健全质量投诉和回访制度；四是稳步推进工程质量管理标准化工作。
二、强化安全监管，安全生产保持“零死亡目标”。一是全面排查整改安全隐患；二是扎实开展打非治违专项行动；三是突出“三项”安全专项整治；四是强化起重机械“一体化”管理；五是稳步推进安全管理标准化。
三、强化扬尘治理，净化空气环境。以中央环保督察“回头看”工作为契机，全面落实“施工围挡标准化、施工道路全硬化、冲洗设施自动化、降尘喷淋化、裸土覆盖化、垃圾处理规范化”六化措施，督促施工企业编制、报备扬尘施工方案，对集中堆放的土方进行覆盖、固化或绿化面积，安装现场洒水降尘喷淋装置、设置定型化施工围挡、硬化施工道路。
四、强化各类创建，促进和谐稳定。一是认真落实综合治理责任制，综治工作覆盖面达100%；积极处理市民来信来访，真正做到件件有着落，事事有回音。二是实行计划生育工作专班专人专抓，无一计划外生育。三是利用“三八”、“五一”、“五四”等重大节日，组织站职工参加健步行活动。四是充分发挥工、青、妇等群团组织作用，积极开展文明创建、扶贫帮困、义务献血和送温暖献爱心活动。五是加强对外宣传。
五、强化“两个责任”，坚持从严治党。一是认真落实党风廉政建设“两个责任”，驰而不息反“四风”，扎实开展“两学一做”、 第十九个党风廉政建设宣传教育月、“形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动”和“双评双治双促”活动，不断提升党员干部理论水平和自我防范的能力。二是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。突出重点环节、重点岗位，深入开展廉政风险排查，建立健全防控体系，加强权力运行监督；坚持把纪律挺在前面，层层传导压力、压实责任，全站没有出现不廉洁行为。三是始终坚持民主集中制原则，在重点工作和大额度资金调度使用等重大问题上充分发扬民主，不搞“一言堂”；坚持办事公开，公开办事内容、办事程序、办事时限、办事结果，让大家民主理财，接受监督，没有出现乱收费、乱罚款、乱开支现象。

曾都区文化和旅游局

党的十九大报告提出加快生态文明建设，省委对我市提出了“随州市要构筑鄂北生态屏障”的要求，这是在高质量发展的新阶段，省委对随州发展的新定位、新嘱托，也是我们在新形势下面临的新考验、新任务。7月20日，就我市如何构筑鄂北生态屏障，经过我局全体党员和干部职工讨论后，建议如下

1、改善环境质量，加强组织领导。成立环境保护工作领导小组。建立环境保护工作“党政同责、一岗双责”工作机制和“谁主管、谁负责，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的责任体系及问责制度。

2、深入践行绿色发展理念。着力转变农业生产方式和资源利用方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，让农业成为建设美丽宜居的重要支撑。   

3、加强执法监管力度，着力净化生产环境。不定期开展环境安全大检查、环境保护大检查等环保专项行动，加强执法检查，确保青山常在，让我市的天更蓝、水更清、地更绿、空气更洁净，真正实现“构筑鄂北生态屏障”。

市生态环境局

随州市环保局：
        习总书记在湖北考察时提出，“要强化生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”，可见非常重视生态环境建设和保护，作为环保部门，更应首当其冲，为构建鄂北生态屏障不懈努力。我们的主要做法是：
        一、大力实施“蓝天”行动。制定实施大气污染防治攻坚战年度实施方案、重污染天气应急预案、环境空气质量二级预警响应整改方案，深化“两禁、三控、四治”专项整治行动，推进落实条攻坚措施。严格执行《随州市城区燃放烟花炮竹管理条例》，基本实现“零燃放”；修订发布《随州市中心城区禁止燃烧用高污染燃料通告》；开展渣土运输治超治漏专项行动；开展工业涂装VOCS污染防治专项执法检查，探索推进工业涂装VOCS污染治理试点工作。
        二、大力实施“碧水”行动。颁布《随州市城乡饮用水水源保护条例》，落实“一个水源、一套专项整治方案”，依法取缔广水市许家冲水库饮用水源地二级保护区2家农家乐，跟进督办、加快推进封江口水库饮用水源地环境综合整治，全市3个县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。聚力府澴河流域水环境攻坚，加大“河长制”、黑臭水体治理、乡镇污水处理厂建设等水环境保护重点工作督办力度和频次；强化技术支撑，增加监测断面和断面水质监测频次，每月对县市区跨界断面水质进行监测通报；制定4个国考断面水环境专项整治方案，推行“河长包保、分段施策”工作和责任机制。
        三、大力实施“净土”行动。完成《随州市土壤污染治理与修复规划》编制工作；开展农用地土壤详查，完成全市农用地土壤采样工作；启动重点行业企业土壤详查，组织核实增补了全市重点行业企业用地信息。规范固体和危险废物管理，部署开展“清废行动2018”、全市长江经济带固体废物大排查、打击固体废物环境违法行为等三大专项行动，分行业分片区召开现场培训会，督导产废单位在省危废物联网中如实申报工业固体废物和危险废物的产生种类、数量、流向、贮存、处置等信息；致力改善农村土壤环境，部署实施年度村庄环境整治项目30个，督导完成规模化畜禽养殖场污染治理16家；抓住实施乡村振兴战略、“四个三重大生态工程”等时机，深入推进农村“厕所革命”和农村生活垃圾无害化处理工程，以减轻农村面源对土壤环境的污染。
        四、大力实施环保督察整改攻坚行动。制定实施《随州市2018年中央环保督察整改方案》和年度交账计划。组织对中央交办的69个环境信访问题、省下达我市2017年需交账的18项中央环保督察反馈意见整改任务，逐个逐项开展后督查，对发现的问题逐项交办、限期整改，严防问题反弹，严查弄虚作假，防止伪整改、假整改。狠抓中央环保督察省级“回头看”反馈问题整改，市政府主要领导、分管领导主持召开地方政府分管领导和市直相关部门主要负责人专题约谈会、督办会，组织市委督查室、市政府督查室、市环保局对省级“回头看”约谈的10个问题逐一开展现场核查督查工作。
        五、大力实施生态文明示范创建行动。深入推进生态文明建设示范市、县、镇、村“四级联创”，制定实施《随州市创建生态文明建设示范市规划纲要（2017-2023年）》，从优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、践行生态生活、完善生态制度、弘扬生态文化等六个方面，提出28项创建任务和重点举措，力争2020年、2023年分别成功创建省级、国家级生态文明建设示范市。
        六、大力实施绿色高质量发展助推行动。落实《随州市环境准入负面清单》和建设项目“一优先五不批”（对符合产业政策和环保要求的项目，开辟绿色通道，优先审批；对不符合产业政策、环境污染严重、超出环境承载能力、位于主体功能红线保护区、威胁生态环境安全的项目，一律不批）规定和总量前置制度，建立规划环评制度联合推进机制，保持环境监管执法高压态势，倒逼和助推产业转型升级。