七月份请你参与讨论： 随州如何构筑鄂北生态屏障？

吴山国土资源所

吴山国土所讨论：

    吴山镇作为一个石材开采大镇来说。随着国家“十三五”规划纲要把大力推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设作为重点任务和重大工程进行部署。吴山政府一直以来都非常重视环保和生态，2016年以来将全体机关干部派驻到各企业，实行包保责任制，动用各种力量，以高压态势协助各企业大手笔“点石成绿”，修建规范化的梯级平台，全面高规格复土复绿，全面完成矿山绿化任务。作为吴山镇上国土职能部门，我们要与习总书记的要求保持一致，充分认清习总书记视察湖北发表重要讲话的意义，确实构建好鄂北生态屏障，加强日常的巡查，提高执法效能，实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，促进地方国土资源行政主管部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”职责，严厉打击占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的、严禁破坏矿山复土复绿的行为，严厉打击非法破坏耕地的违法行为。保护好绿色矿山，绿色植被。

    以上讨论经吴山国土资源所全体干部职工讨论通过发表。

  

淅河人社中心

淅河人社中心全体职工经讨论后建议如下：
一是加强环境整治。我们要保护我市“一湖两河三山八库”和“一轴一环三片”生态区，封山育林，计划砍伐，退耕还林，植树种草，建立湿地自然保护区，增建湿地公园，扩大自然保护区。对污染环境的企业和个人要严厉惩处，并且要做为典型宣扬出去，鼓励全市市民积极监督，共建美丽随州。

二是提高人文素质。在加强环境整治的同时，还要同步抓好人文素质的提升。环境可以看成是一个城市的脸面，人文素质就是一个城市的“精气神”。我们要从娃娃抓起，从小培养孩子们正确的世界观和人生观，继承发扬好中华名族的传统美德。

三是做好宣传工作。随州，历史悠久，文化积淀深厚，自然风光优美，旅游资源丰富，南有大洪山环列，北有桐柏山拱峙，所形成的山川、洞穴、泉瀑和人工湖等自然景观和炎帝神农故里、曾侯乙墓编钟等古文化景观一同构成了丰富的旅游文化。在大力发展旅游业的同时充分利用广播电视、报、网、云上随州新媒体等各大互联网平台开展新闻舆论宣传。提升“国家历史文化名城”“世界华人炎帝故里寻根节”、全国“十佳魅力城市”品牌的美誉度和影响力，建成全国重要的生态休闲、寻根谒祖旅游目的地。

龙门街社区

关于《随州如何构筑鄂北生态屏障？》的发言

       党的十九大报告深刻总结了过去五年的生态文明建设工作，更加明确了生态文明建设在中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要地位。建设生态文明不仅有利于人民安居乐业，更有利于国家长治久安，维护我国良好的国际形象。随着人民生活水平逐渐提高，群众对良好生态环境的需求日益增长，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，广大人民群众对改善环境质量的期盼越来越强烈。省委对我市提出了“随州市要构筑鄂北生态屏障”的要求，为认真学习贯彻省委决定，文明网总编办提出号召，开展“随州如何构筑鄂北生态屏障？”的大讨论，曾都区东城龙门街社区组织党员干部进行了认真的学习和讨论，现作如下发言：

    一、严肃问责倒逼责任落实

       我们认为，应采取4项硬措施，把“生态优先、保护第一”的理念贯穿到经济社会发展的方方面面。

    一是实行严格的环保审批。严格落实环保第一审批权制度，把环评作为项目审批、报批的前置条件，对新上项目实行严格的环境准入制度。优化建设项目环评审批权限和分类管理，修订市级审批环评文件建设项目目录，健全建设项目环评承诺备案机制。

    二是实行严格的执法监管。严格执行生态环保政策法规，充实环境保护执法监管力量，以零容忍态度严格监管执法，坚决查处环境违法犯罪案件，推行环境行政执法与司法的有机衔接，形成严惩环境污染和破坏行为的高压态势。进一步理顺管理体制机制，健全环境监控检测体系，广泛发动群众参与提升管理保护实效。根据国家和省里的统一部署，清晰界定各类自然资源资产的产权主体，建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度和自然生态空间用途管制制度。

    三是实行严格的生态考核。修订完善生态文明建设目标评价考核办法，建立健全严格的生态文明建设考核机制，强化考核指标约束，实行生态文明绩效评价考核“一票否决”制度。将考核结果与领导班子评价、领导干部选拔任用挂钩，充分发挥考核的“指挥棒”作用。

    四是实行严格的责任追究。严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追责办法（试行）》，对生态建设和环境保护思想不重视、责任不落实、履职不到位、失职渎职、整改不力的，无论涉及什么地方、什么部门、什么人，都依法依纪严肃问责、终身追责；对形式主义、官僚主义问题和虚报瞒报、弄虚作假、包庇纵容行为，发现一起查处一起，充分发挥震慑、警示和教育作用。

    二、全民行动建设美丽家园

       一是全社会动员、全民参与，全面启动、扎实推进全域无垃圾示范区创建工作，彻底治理乱采乱挖、乱堆乱放、乱搭乱建等“顽疾”。同时，利用电视、网站、微信公众号等，及时报道整治进展情况，并对全市生态环境突出问题进行曝光，设立公众举报电话和专栏，引导开展群众“随手拍”，形成了行政监督、群众监督、媒体监督相结合的监督格局。

    二是号召全社会形成建设生态文明的共识并积极践行，这样才能真正形成全社会共建生态文明的氛围。政府部门应发挥建设绿色文化的表率作用，积极开展“绿色节约型机关”创建活动，提高干部节能节约意识，树立节地、节水、节电的绿色办公工作理念；在公共媒体开设节能系列宣传栏目，向社会宣传绿色节约生活理念；在全社会开展绿色宣传行动，积极引导广大群众践行绿色消费、绿色出行等生活方式。

    三是加强企业信用文化建设，环境监管应以企业信用优劣为手段，引导企业环保自律，将企业违法行为纳入社会信用体系，形成“一处失信，处处受限”的氛围。转变传统思维，倡导“斧斤以时入山林”的适度开发策略，学会尊重自然、顺应自然，正确认识和谐共生是人与自然关系的根本遵循。

    四是强化组织领导，建立健全生态文明制度体系。落实和完善现有法律法规和规章制度。近年来，中央层面出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，对此，应紧密结合我市实际抓紧制定切实可行、操作性强的实施细则。构筑起产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

市防洪排水中心

筑牢国家生态安全屏障，就要在促进人与自然和谐共生上下功夫，在深入推进重大生态工程上下功夫，在加强节能减排和环境综合治理上下功夫，在推进生态文明制度改革上下功夫，统一全体干部群众的思想，凝聚全体干部群众的共识，汇集全体干部群众的力量，切实以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，努力走向生态文明新时代。
    需要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，树立绿色政绩观，树立空间均衡理念，以保护促发展、惠民生，加强自然保护区建设，深化生态文明理念和制度创新研究，积极培育生态文化和生态道德，动员全社会力量参与生态保护，形成人与自然和谐发展的良好局面。
    需要坚持保护优先、自然恢复为主，充分发挥科技作用，从整体上恢复和强化生态功能；全面提高区域生态治理和植被覆盖率，努力维护生态系统良性循环；强化江河源头水生态保护,加强水基础设施建设，使青山常在，绿水长流；强化各市（州）县落实主体功能定位的责任，巩固和扩大生态安全屏障建设成果。

市经信委

    作为经信部门，要参与构筑鄂北生态屏障，实现随州的生态可持续化发展，就必须促进工业经济稳增长快转型高质量发展，为特色产业增长极建设作出贡献。市经信委近年来大力推动专用汽车及零部件产业发展，着力发展重点成长性产业集群，工业经济可持续发展取得明显成效。
    一、抓工业兴市，助力实体经济发展。一是坚持创新驱动，培育发展新动能。设立科学技术进步奖和科技创新奖，鼓励重点企业加大科研投入，齐星、泰晶、三峰透平等一批骨干企业组建研发团队和实验室。围绕“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程。深入开展“互联网+”行动，充分发挥电子商务在全球化采购中的作用，重点企业网上销售占比大幅提升。二是坚持平台建设，搭建发展大舞台。在巩固提升湖北专汽研究院的基础上，裕国菇业与中国农业大学、华中农业大学合作成立香菇研究院，随州高新区与武汉理工大学合作成立工业研究院。启动建设国家专汽质量检测中心。三是坚持龙头培育，服务重大增长点。全市摸排梳理32个新增产值过亿元重大增长点，实施全面跟踪服务，实现全年新增产值91亿元。四是实施“五大计划”，释放发展新活力。即：资金融通计划、产品定制计划、重组盘活计划、市校合作计划、中小企业成长计划。有效盘活50多家危困企业；促成200多家企业与全国70多所高校、科研院所建立长期技术协作关系，实施产学研合作项目50余项。
    二、抓特色产业，引领实体经济发展。以供给侧结构性改革为主线，突出抓好专汽及零部件特色产业发展。瞄准智能化、高端化、特色化，加快转型升级。突出攀大靠强，全面争取东风汽车、中国恒天等央企以及厦门海翼集团、湖北三环集团等地方国资企业依托现有布局扩大在随投资。突出对内挖潜，鼓励企业调结构、上项目、扩产能。新能源汽车、家庭化重卡、低速轻卡、高端消防车、立体停车库等，不断改写随州专汽发展历史。突出品牌建设，深入推进“增品种、提品质、创品牌“活动，先后举办二届全国专用汽车论坛及中国应急产业发展大会，2017年组团参加北京工程机械展、武汉国际商用车展、成都国际应急装备与技术展。
    三、抓政策护航，营造良好发展环境。相继出台《关于支持实体经济加快发展的意见》、《关于财政支持供给侧结构性改革推进经济社会发展的实施意见》、《关于实施炎帝人才支持计划的意见》等文件。全市经信系统首创“全员下沉•驻点服务企业”活动，多途径收集并解决企业存在的问题。加大“互联网+放管服”改革力度，行政服务效率大幅提升。

曾都卫计执法局

建设生态屏障  发挥随州优势

随州地处长江流域和淮河流域的交汇地带，东承武汉，西接襄樊，北临信阳，南达荆州，居“荆豫要冲”，处于北方黄河流域和南方长江流域的交接地带，全市南北长约130公里，东西宽约105公里，其中，山地面积4285平方公里、丘陵面积2094平方公里、平畈530平方公里、河滩面积80平方公里，分别占总面积61.3%、30%、7.6%、和1.1%。全市森林覆盖率达53%，其中南部地区高达70%。

随州的北面是属于淮阳山脉西段的桐柏山，西南面是褶皱断块山大洪山。其间为丘陵和坡地，中部是一条西北----东南走向的狭长的平原，称之为随枣走廊，其中流量较大的氵厥水、漂水、氵差水、均水等，形成一个相对独立的水系，可称之为涢水流域。可谓河流纵横，土地肥沃，有利于农业生产。

随州独特的地理条件和现状，对于鄂北的生态建设有着重要的意义。

一、生态基础条件较好，森林覆盖率高。随州的生态保护工作起步较早，2012年9月，随州市委、市政府就下发三年封山育林禁令，因此森林修复工作已走在全省前列。但是，森林覆盖不平衡，南北差别较大，北方水士流失严重，山石裸露，影响了全市森林修复水平。南方草木青翠欲滴、十分茂盛。

二、地势较高，水系皆是发源地，易于保护。近年来，随州加大了水源、水库、河流管理保护力度，对部分化工企业和养殖业进行了取缔、搬迁、升级，对城区污水进行了处理，全市水质也有了明显的改观。受到了环保部门和群众的认可。

人民群众认识有了较大的提高，生态保护意识有了全面提升，对党和政府的生态保护决定也能自觉遵守，生态保护工作推动相对顺利。

如何发挥这些优势，为鄂北生态屏障作出更大的贡献，

我们认为：

一、继续坚持封山育林相关规定，加大北部和局部森林

覆盖工作，减少水土流失，避免恶性循环。

二、随州地处随枣走廊，也是风口。基本是东西山地，中间是平原、岗地，也是耕地，土壤翻耕、干燥遇风时，易产生风沙。因此，要注重保护，科学耕种，全面绿化。随州的森林屏障建设搞好了，风沙减少了，武汉和江汉平原的空气和生活质量也会有很大的改善，对人民的健康生活也是一大保护。

三、继续加大水源、水库、水系治理力度。重点做好渔

业、畜业污染防治工作，从源头治起。

四、加大农村垃圾处理。现在农村白色污染情况十分严

重。塑料、化工衣物、废电池等处理严重滞后。这些东西降解慢，副作用大，可能在一个时期会成为农村污染的主要源头。

五、加大随城污水治理。随州是众多水系的发源地，是

上游，别的区域不会污染随州，但随州的水可能污染下游。随着城市化进一步加速，随州城市的规模会进一步扩大，人口会大大增加。城市污水也会成为水系污染的主要来源。如何做好污水分流、垃圾分流已刻不容缓。随城的部分水道仍是臭水横溢。有些化工污染还是隐性的，如电池、洗涤剂、染发剂、消毒产品、农药等等。这些还需我们的专门人员支深度治理。

总之，由于随州的地理优势，污染治理不仅是造福随州人民，更多地是造福江汉平原的人民，因此，我们可以这样说，随州的森林绿化和污染防控搞好了，就是为随州和湖北的生态文明建设构建了良好的生态屏障，也是为随州和湖北的生态文明建设作出了更大的贡献。

               曾都区卫计执法局   

               2017年7月23日

共青团随州市委

      构筑随州鄂北生态屏障是在高质量发展的新阶段，省委对随州发展的新定位、新嘱托，也是我们在新形势下面临的新考验、新任务，需要全市各级团组织和全体团员共同努力。
     一要加强宣传引导，凝聚共识。要积极宣传习近平总书记视察湖北重要讲话精神以及湖北省委关于随州市构筑鄂北生态屏障的相关要求，通过宣传展板、发放资料、上门宣讲等形式，积极推进绿色生态进“青年之家”、进企业、进校园，探索新媒体动员，向青少年及社会公众广泛传播绿色生态理念，最大限度凝聚共识，营造出“全民参与构筑随州鄂北生态屏障”的社会氛围。
      二要充分发挥生力军和突击队作用。紧紧围绕“污染防治”的目标，根据市委、市政府“河长制”工作安排和部署，积极组织、引导广大团员青年参与到“助力河长制 争当河小青”志愿巡河护河行动中来，以实际行动落实绿色发展理念、推进生态文明建设。此外深入开展低碳出行、垃圾分类、修旧利废等主题实践活动，鼓励和引导广大青少年立足本职岗位和日常生活，从身边做起、从自身做起，养成节约、环保、绿色的生产生活方式，助力打好污染防治攻坚战。

万店镇政府

实现“构筑卾北生态屏障”的目标，通过学习习总书记重要讲话精神，认为需从以下几方面着手：
一、深入学习。习近平生态文明思想和4月份视察湖北重要讲话精神是我们做好生态文明的指引和方向。要学深悟透，学以致用，抓好贯彻落实，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，正确处理生态环境和经济发展的关系，推动形成绿色发展方式和生活方式。
二、落实责任。要强化企业责任，加快技术改造，淘汰落后产能，掌握核心技术；要落实各级党委政府责任，加强管理和执法。对于破坏生态环境行为坚决予以制止和打击。
三、持续推进。生态环境治理保护，实现“构筑卾北生态屏障”的目标，要发挥现有资源优势，顺应自然，久久为公，一张蓝图干到底。

随县社会福利院

随县社会福利院参与7月份话题讨论如下：
一是要加大造林绿化、增加植被、改善山区生态建设和保护力度，通过治理河道沿岸环境、拆除违建等系列措施来落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
二是积极倡导低碳生活和绿色消费方式，鼓励绿色出行、节约消费、适度消费，引导消费者抵制过度包装、过度消费、铺张浪费。
三是加强环境治理保护，建设美丽家园，针对突出环境问题，加大环境监管执法力度，切实维护生态环境安全。

执勤能手

随县吴山镇卫生院讨论发言：1、主题党日活动组织党员干部职工开展志愿者服务，为环境保护贡献自己的一份力量。2、加强医疗废物管理回收工作。3、利用精准扶贫下乡入户体检契机，大力宣传当前的环境保护政策，扩大社会覆盖面。