七月份请你参与讨论： 随州如何构筑鄂北生态屏障？

随州市物价局

市物价局根据部门职能，参与“如何构筑鄂北生态屏障”话题讨论

1、指导思想。全面贯彻落实党的十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进，全面深化价格改革，为我市建设成为区域性增长极营造良好的价格环境。

2、深化电价改革。落实销售电价政策，释放电价改革红利，降低企业用电成本。实施差别化电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，促进产业结构升级和淘汰落后产能。合理运用价格杠杆支持可再生能源发展和光伏扶贫工作。实施新一轮农村电网升级改造，促进城乡电网服务均等化。加快城市老旧合表小区供电设施改造步伐，2020年实现“一户一表”全覆盖。

3、推进天然气价格改革。积极推动天然气用气大户参与直供交易和供需双方协商定价，降低大用户用气价格。进一步完善采暖用气阶梯气价制度。

4、深化水价改革。落实非居民超定额、超计划用水累进加价制度。推进城乡供水一体化，在实现“同网同价”的同时，对农村用水户给予一定优惠。推动城市“二次供水”改造运营支出纳入城市供水成本，完善城市居民生活用水价格形成机制，逐步实现“同城同价”。

推进农业水价综合改革。建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。分级制定农业水价，探索实行分类水价，逐步推行分档水价，实行农业用水总量控制和定额管理，农业用水价格总体达到运行维护成本，促进农田水利设施建设和良性运行，提高农业用水效率。  

5、清理规范水电气报装价格。完善水电气报装价格管理办法，积极推进设施产权属于经营企业的，其安装和运行维护支出一律纳入企业成本；设施产权属于用户的，引入市场机制，安装和运行维护价格由市场形成等关键环节价格改革工作。

6、完善环保价格政策。提高高污染行业排污费征收标准，降低高附加值、低耗能、低污染的高新技术企业排污费征收标准，促进产业结构转型升级。

完善污水处理价格政策。探索建立政府向污水处理企业拨付的处理费用与处理效果挂钩调整机制，实行有利于降低污水处理成本的电价政策，提高污水处理设施利用率，切实推进环境治理。

7、推进旅游景区门票及相关服务价格改革。完善旅游景区门票和服务价格政策。落实景区门票减免措施，放开社会资本投资建设的人文景观游览场所门票价格，鼓励各类市场主体依法合理开发旅游资源，丰富旅游形式。

市就业管理局

市就业局利用周例会契机，在会后组织学习了湖北省委《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章》的文件精神，并组织各科室讨论，围绕随州文明网关于《随州如何构筑鄂北生态屏障》进行了交流发言，现将讨论的主要精神汇报如下：
1、明确职能部门责任，健全工作考核机制。构筑随州生态屏障首先要政府职能部门主导，发展其他事企单位作为各工作专班成员，协助做好管理和引导工作，并将保护环境列入年终考核的重要内容，并实行季度督查、半年考核、年终考评的工作制度，建立长效机制。
2、营造良好社会氛围，号召市民爱护环境。整治脏乱差，各种不文明及破坏环境的行为，建设干净整洁、安居乐业的宜居家园。收集工作中出现的典型事例及好的方式方法，进行宣扬表彰，充分发挥示范带动作用，营造良好社会氛围。
3、加大力度开展宣传工作。宣传建设“绿水青山”“美丽随州”的重要意义，推动全市人民爱护环境、保护环境、发展绿色的生态文明意识，努力让植树绿化和生态保护成为我们的自觉行动。

随州质安站

不断创新管理模式，推动质量安全管理再上新台阶

市质安站根据文明网七月份中心话题讨论“随州如何构筑鄂北生态屏障”召集全站干部职工，传达学习了《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》，现结合本站实际，归纳如下：
一、强化质量监督，工程质量明显提升。一是不断完善内部验收监督程序。从窗口办手续、监督员过程监督、工程验收、工程备案等分别出台文件，统一分项分部监督验收要点及其标准；二是不断加强质保体系建设。重点在办理质量安全监督手续时实施押证管理，在施工过程中采取重点检查和不定期巡查的方式，切实规范关键岗位人员到岗履责行为；三是不断强化施工质量控管。加强住宅工程质量通病的防治工作，建立健全质量投诉和回访制度；四是稳步推进工程质量管理标准化工作。
二、强化安全监管，安全生产保持“零死亡目标”。一是全面排查整改安全隐患；二是扎实开展打非治违专项行动；三是突出“三项”安全专项整治；四是强化起重机械“一体化”管理；五是稳步推进安全管理标准化。
三、强化扬尘治理，净化空气环境。以中央环保督察“回头看”工作为契机，全面落实“施工围挡标准化、施工道路全硬化、冲洗设施自动化、降尘喷淋化、裸土覆盖化、垃圾处理规范化”六化措施，督促施工企业编制、报备扬尘施工方案，对集中堆放的土方进行覆盖、固化或绿化面积，安装现场洒水降尘喷淋装置、设置定型化施工围挡、硬化施工道路。
四、强化各类创建，促进和谐稳定。一是认真落实综合治理责任制，综治工作覆盖面达100%；积极处理市民来信来访，真正做到件件有着落，事事有回音。二是实行计划生育工作专班专人专抓，无一计划外生育。三是利用“三八”、“五一”、“五四”等重大节日，组织站职工参加健步行活动。四是充分发挥工、青、妇等群团组织作用，积极开展文明创建、扶贫帮困、义务献血和送温暖献爱心活动。五是加强对外宣传。
五、强化“两个责任”，坚持从严治党。一是认真落实党风廉政建设“两个责任”，驰而不息反“四风”，扎实开展“两学一做”、 第十九个党风廉政建设宣传教育月、“形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动”和“双评双治双促”活动，不断提升党员干部理论水平和自我防范的能力。二是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。突出重点环节、重点岗位，深入开展廉政风险排查，建立健全防控体系，加强权力运行监督；坚持把纪律挺在前面，层层传导压力、压实责任，全站没有出现不廉洁行为。三是始终坚持民主集中制原则，在重点工作和大额度资金调度使用等重大问题上充分发扬民主，不搞“一言堂”；坚持办事公开，公开办事内容、办事程序、办事时限、办事结果，让大家民主理财，接受监督，没有出现乱收费、乱罚款、乱开支现象。

曾都区文化和旅游局

党的十九大报告提出加快生态文明建设，省委对我市提出了“随州市要构筑鄂北生态屏障”的要求，这是在高质量发展的新阶段，省委对随州发展的新定位、新嘱托，也是我们在新形势下面临的新考验、新任务。7月20日，就我市如何构筑鄂北生态屏障，经过我局全体党员和干部职工讨论后，建议如下

1、改善环境质量，加强组织领导。成立环境保护工作领导小组。建立环境保护工作“党政同责、一岗双责”工作机制和“谁主管、谁负责，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的责任体系及问责制度。

2、深入践行绿色发展理念。着力转变农业生产方式和资源利用方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，让农业成为建设美丽宜居的重要支撑。   

3、加强执法监管力度，着力净化生产环境。不定期开展环境安全大检查、环境保护大检查等环保专项行动，加强执法检查，确保青山常在，让我市的天更蓝、水更清、地更绿、空气更洁净，真正实现“构筑鄂北生态屏障”。

市生态环境局

随州市环保局：
        习总书记在湖北考察时提出，“要强化生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”，可见非常重视生态环境建设和保护，作为环保部门，更应首当其冲，为构建鄂北生态屏障不懈努力。我们的主要做法是：
        一、大力实施“蓝天”行动。制定实施大气污染防治攻坚战年度实施方案、重污染天气应急预案、环境空气质量二级预警响应整改方案，深化“两禁、三控、四治”专项整治行动，推进落实条攻坚措施。严格执行《随州市城区燃放烟花炮竹管理条例》，基本实现“零燃放”；修订发布《随州市中心城区禁止燃烧用高污染燃料通告》；开展渣土运输治超治漏专项行动；开展工业涂装VOCS污染防治专项执法检查，探索推进工业涂装VOCS污染治理试点工作。
        二、大力实施“碧水”行动。颁布《随州市城乡饮用水水源保护条例》，落实“一个水源、一套专项整治方案”，依法取缔广水市许家冲水库饮用水源地二级保护区2家农家乐，跟进督办、加快推进封江口水库饮用水源地环境综合整治，全市3个县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。聚力府澴河流域水环境攻坚，加大“河长制”、黑臭水体治理、乡镇污水处理厂建设等水环境保护重点工作督办力度和频次；强化技术支撑，增加监测断面和断面水质监测频次，每月对县市区跨界断面水质进行监测通报；制定4个国考断面水环境专项整治方案，推行“河长包保、分段施策”工作和责任机制。
        三、大力实施“净土”行动。完成《随州市土壤污染治理与修复规划》编制工作；开展农用地土壤详查，完成全市农用地土壤采样工作；启动重点行业企业土壤详查，组织核实增补了全市重点行业企业用地信息。规范固体和危险废物管理，部署开展“清废行动2018”、全市长江经济带固体废物大排查、打击固体废物环境违法行为等三大专项行动，分行业分片区召开现场培训会，督导产废单位在省危废物联网中如实申报工业固体废物和危险废物的产生种类、数量、流向、贮存、处置等信息；致力改善农村土壤环境，部署实施年度村庄环境整治项目30个，督导完成规模化畜禽养殖场污染治理16家；抓住实施乡村振兴战略、“四个三重大生态工程”等时机，深入推进农村“厕所革命”和农村生活垃圾无害化处理工程，以减轻农村面源对土壤环境的污染。
        四、大力实施环保督察整改攻坚行动。制定实施《随州市2018年中央环保督察整改方案》和年度交账计划。组织对中央交办的69个环境信访问题、省下达我市2017年需交账的18项中央环保督察反馈意见整改任务，逐个逐项开展后督查，对发现的问题逐项交办、限期整改，严防问题反弹，严查弄虚作假，防止伪整改、假整改。狠抓中央环保督察省级“回头看”反馈问题整改，市政府主要领导、分管领导主持召开地方政府分管领导和市直相关部门主要负责人专题约谈会、督办会，组织市委督查室、市政府督查室、市环保局对省级“回头看”约谈的10个问题逐一开展现场核查督查工作。
        五、大力实施生态文明示范创建行动。深入推进生态文明建设示范市、县、镇、村“四级联创”，制定实施《随州市创建生态文明建设示范市规划纲要（2017-2023年）》，从优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、践行生态生活、完善生态制度、弘扬生态文化等六个方面，提出28项创建任务和重点举措，力争2020年、2023年分别成功创建省级、国家级生态文明建设示范市。
        六、大力实施绿色高质量发展助推行动。落实《随州市环境准入负面清单》和建设项目“一优先五不批”（对符合产业政策和环保要求的项目，开辟绿色通道，优先审批；对不符合产业政策、环境污染严重、超出环境承载能力、位于主体功能红线保护区、威胁生态环境安全的项目，一律不批）规定和总量前置制度，建立规划环评制度联合推进机制，保持环境监管执法高压态势，倒逼和助推产业转型升级。

市园林局李佳

      5月15日，中共湖北省委在十一届三次全体（扩大）会议上，审议通过《中共湖北省委关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》，提出了“随州市要构筑鄂北生态屏障”的要求，这是在高质量发展的新阶段，省委对随州发展的新定位、新嘱托，也是我们在新形势下面临的新考验、新任务。

      使命如山，压力在肩，针对中共湖北省委提出的新要求，我们随州园林系统要深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，积极融入长江经济带发展战略，着力把生态资源优势转化为经济优势、产业优势。围绕建设美丽随州的目标，以全力推进绿色发展为抓手，全面构筑鄂北生态屏障。

      一、解放思想，画好绿色蓝图

      要坚持绿色发展，着力打破旧的思维定势和条条框框，推动绿色发展，努力使生态系统和经济系统有机融合、和谐统一。

      一是把绿色发展作为指引前进方向的行动指南。思路决定出路，眼界决定境界。我们要坚持把绿色发展作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容来落实，把绿色发展理念切实融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。坚持把绿色发展作为随州城市发展方式的新变革来推进，牢牢把握时代科技革命和产业变革的方向。坚持把绿色发展当成走出发展困境的新钥匙，用绿色发展理念解决发展中各种问题。

      二是把绿色发展作为完善城市园林规划的重要依据。科学规划，是绿色发展的前提。落实绿色发展举措，必须充分发挥科学规划的引领和规范作用，坚持把绿色发展纳入城市园林发展总体规划，高水平、高起点编制专项规划。强化绿色发展的刚性约束，扎实有效地抓好落实，形成特色鲜明、布局合理的园林功能分区，实现自然环境与项目建设的最佳配置

      三是把绿色发展作为加快园林发展的奋斗目标。无目标的努力，有如在黑暗中远征。必须坚定建设美丽随州目标不动摇，加快迈向国家生态园林城市。始终坚持“绿色发展”的方针，积极利用好中心城区“一轴一环三片”、“一湖两河三山八库”的绿色生态格局等发展布局优势，在深化城乡“绿色革命”、资源合理开发利用等方面有所突破。

       二、建强基础，夯实绿色保障

      在发展经济的同时，坚决落实生态优先、绿色发展理念，守住生态红线，努力建设山青水秀的生态园区。

      坚持生态植绿。突出关键节点，按照“300米见绿，500米见园”的总要求，统筹规划、分步实施，集中开展三年绿色行动计划，稳步推进城市出入口、主干道、老城区街头等规划区域的植绿工程，真正让随州“满城绿色入眼来”。“十三五”期间，园林三项指标均要求达到国家生态园林城市的标准，即：建成区绿地率≥35%、绿化覆盖率≥40%、人均公共绿地≥11平方米，让生态绿色扮美随城惠及民生。

市城管督察大队

    为构筑鄂北生态屏障，随州市城管综合执法局督察大队紧紧围绕创建“经济转型升级、创新驱动示范城市”的战略定位，以城市执法体制改革为中心，以改进城市管理为重点，着力实施“六个推进”，加力提升城市管理执法水平。

   （一）推进城市执法体制改革。推进城市执法体制改革改进城市管理工作，核心是深化改革，重点是改进完善。我们一定深刻学习领会，认真吃透政策精神，坚持顶层设计，把握时间节点，注重统筹谋划，确保高位推进。要紧紧围绕“定责、立法、建机制”的“7”字方针，全面推进城市执法体制改革。
   （二）推进城市管理创新。推进“互联网＋城市管理”模式，对市容环境、市政设施、违法建设、园林绿化、油烟污染、渣土运输等实施全时段、全方位监管，形成“信息收传集成化、任务派遣窗口化、日常运转数字化、处置评价自动化”的城市管理服务智慧处置链。
   （三））督促市容秩序整治。整治占道经营、整治渣土漏撒、整治广告杂乱、整治市容环境。协调督办相关部门，实施立面整治、修复破损设施、绿化美化环境、实施景观亮化、落实“三包责任”，对火车站、汽车站、城市主出入口等窗口地段和城乡结合部、背街小巷等地段的环境实施综合整治，确保窗口部位和薄弱区域市容整洁、秩序良好。

市质监局

随州如何构筑鄂北生态屏障

市质监局经全体干部职工讨论后，发言如下：
       习近平总书记视察湖北，高瞻远瞩，语重心长，要求我们高度珍惜大自然赋予湖北人民的宝贵财富，着力在生态文明建设上取得新成效。贯彻落实习总书记的讲话精神，做好随州生态环境的保卫者需要做好以下四个方面：
        一、提高政治站位，强化责任意识。绿水青山是最好的金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境，始终坚持生态立市、环境优先，自觉践行绿色发展，为随州构筑生态鄂北生态屏障做出应尽的努力和贡献。环境保护是一项庄严而神圣的政治任务，我们必须在强化思想认识的基础上，认清形势，履行责任。
        二、紧跟环保组步伐，淘汰不环保设备。今年来，市质监局积极配合中央环保巡视组督察随州燃煤燃薪锅炉淘汰工作，执法人员深入到每一家需要淘汰锅炉的企业，既宣传国家法律法规，也讲环保的重要性和必要性，情理结合，压实责任，目前已经将城区37家燃煤燃薪锅炉全部淘汰，更换成生物型锅炉，为构筑鄂北生态屏障做好了基础性工作。
        三、广泛动员社会，人人参与环保。一方面，要做好宣传工作，立足随州“一湖两河三山八库”旅游资源优势，环境优先，营造良好的旅游形象，打造特色产业增长极；另一方面，要畅通环境保护举报投诉热线，充分利用社会监督，形成人人参与环保的社会现象。
        四、形成长效机制，让环保成为一种习惯。生态环境的保护不是一天两天的事，蓝天白云本应是自然常态，不该成为一种奢望，所以我们要从习惯上做起，不要今天做一下，明天又来破坏，后天想起来了再想办法整治。

路人甲ss

随县环保局参与7月份话题讨论
今年习总书记在视察湖北时发表重要讲话。中共湖北省委做出关于学习观察习近平总书记视察湖北重要讲话的精神奋力谱写新代湖北高质量发展新篇章的决定。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，坚决贯彻省委决策部署，把“构建鄂北生态屏障”作为政治责任和政治担当；牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，不断放大随州生态优势。
加强生态修复，打好污染防治攻坚战。结合随县实际，加强农村污染源治理，关闭和搬迁禁养区内畜禽养殖场，加大畜禽养殖污染综合整治力度。重拳治理大气污染，强化重点行业大气污染减排，狠抓露天秸秆禁烧和综合利用，开展扬尘污染整治专项行动。深入推进“河长制”，加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，集中整治工业废水、生活污水和黑臭水体。④按照《全市环保系统深入开展长江经济带固体废物大排查行动实施方案》要求，排查危废固废产生单位。⑤强力取缔非法小炼油厂。⑥对厥水、涢水跨界断面、入河排污口、重点涉水企业进行排查，实施关停限产、河道疏浚、控堵整治、生态补水、监测分析措施，依法关闭了违法养殖场。⑦结合厕所革命和美丽乡村建设，开展乡镇污水处理和农村垃圾转运相结合的农村环境综合整治。⑧切实保护生态环境安全，强化重点污染企业源头管控，进一步优化产业布局，进一步规范自然保护区环境监管，全面提升生态环境保护基础设施，有效防控各类生态环境风险。

随州市司法局

经过我局全体党员和干部职工讨论后，发言如下：随州市司法局作为随州法治建设的前沿部门，要为我市构筑鄂北生态屏障提供有力的法律支撑。
一是要加大对《环保法》的宣传力度，大力普及环境保护法律知识。特别是2014年新修订、自2015年1月1日起开始施行的《中华人民共和国环境保护法》，加大对环境的保护力度，明确环境保护是我国的基本国策，并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则”，新法在第一条立法目的中增加“推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展”的规定；进一步明确“国家支持环境保护科学技术的研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。”
二是要突出政府在环境保护中的监督管理责任。新的《环保法》增加了“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。”进一步明确了政府在环境保护中的监督管理责任，从宏观上调控经济发展与环境保护之间的关系，更好的实现“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念。
三是要加大信息公开和公众的参与。明确公众的知情权、参与权和监督权，规定“公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。”“各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利”； 明确重点排污单位应当主动公开环境信息，规定“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况。”并规定了相应的法律责任；完善建设项目环境影响评价的公众参与，规定“对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向公众说明情况，充分征求意见。”“负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。”
四是要落实环境保护公益诉讼制度。对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织，和专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，可以向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。