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本帖最后由 红菱 于 2018-10-15 15:46 编辑
履行人社职责担当 全力支持企业发展 专访随州市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘熙发
随州文明网记者/梁红玲
访谈背景：实体经济是“工业兴市”的基石。支持实体经济加快发展，是随州市委、市政府作出的重要部署，也是随州人社部门的自觉行动。 随州市人社局作为服务企业发展、服务民生的重要组成部门，始终把优化用工环境支持实体经济发展作为分内之事、应尽之责。5月29日，市人社局召开专题座谈会，征求30家重点企业对人社领域工作的意见和建议以及各企业当前急需解决的问题。会后印发了《关于进一步优化用工环境支持实体经济发展的通知》，公布了《当前阶段人社领域支持实体经济发展政策清单》，成立了四个工作专班开展“阳光人社惠企行动”。 同时，该局充分发挥人力资源和社会保障职能职责，多举措持续优化企业用工环境，着力减轻企业用人、运营成本，建立服务企业用工长效机制。这些举措取得了哪些具体的时效？就此，随州文明网记者专访了随州市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘熙发。
专访人物：随州市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长刘熙发
记者：刘局长，您好！随州人社部门在支持实体经济发展方面制定了哪些措施？ 刘熙发：在年初确定人社部门全年工作目标、工作重点、工作措施时，局党组明确提出将工作重心、专项资金安排和公共服务资源向企业倾斜。为将这项工作做好做实，在组织领导上，我们成立了支持实体经济发展工作领导小组，由我亲自担任组长，负责研究制定和调整完善支持实体经济发展的政策，听取和督办各职能科室、各单位落实政策和履行职责情况。建立线上线下全媒体宣传平台，广泛宣传人力资源和社会保障领域支持实体经济发展的政策和项目。在工作措施上，明确政策清单，及时整理汇总各阶段人力资源和社会保障领域支持实体经济发展的政策和项目，确保符合条件的企业“应享尽享”。优化服务水平，在系统内广泛持续地开展“阳光人社惠企行动”，定期通过实地调研、召开座谈会、调查问卷等形式，收集企业亟待解决的问题，确保实打实地帮助企业解决一批突出问题。在工作纪律上，要求各窗口单位、局机关各科室、局属各单位切实转变工作作风，提高服务水平和工作效能。
记者：人社部门是如何为企业优化用工环境的？ 刘熙发：在解决企业所反映的具体问题方面，我们坚持问题导向，实行清单管理。 5月底，我们专门召开第一次全市30家重点企业人力资源管理干部座谈会，收集了企业急需解决的人力资源和社会保障问题，并梳理成为四大类63个具体问题，分别组成四个工作专班，明确各自职责，要求实行跟踪督查，销号管理。于6月初召开人社系统优化用工环境支持实体经济发展动员会，印发《关于进一步优化用工环境支持实体经济发展的通知》，明确了解决问题的责任单位和时间表。6月下旬、7月上旬和7月底，先后三次对“阳光人社惠企行动”进行督办，并将工作进展情况进行通报。9月13日，我们再次召开全市人社部门优化用工环境支持实体经济发展推进会，对63个问题逐一对照检查、督办。这项工作推进3个多月来，前期全系统上下围绕优化用工环境支持实体经济发展做了大量的工作，取得了阶段性成效，也获得企业老总和省厅、市委市政府领导的一致好评。
记者：人社部门围绕“降成本、促发展、防风险”三大目标取得了哪些成效？ 刘熙发：支持实体经济加快，人社部门始终围绕“降成本、促发展、防风险”三大目标开展工作，从前8个月的情况来看，取得了实实在在的成效。 在“降成本”方面，将今年4月30日到期的阶段性降费政策延迟一年，继续执行企业职工基本养老保险单位缴费比例19%、失业保险总费率1%、工伤平均费率降至0.75%、生育保险费率降为0.5%，企业四项保险总体负担比以前下降12.7%，大大降低了企业用工成本；围绕企业用工需求，从正月初八启动为期40天的“春风行动”，全市举办各类专场招聘会22场次，为企业节后顺利开工生产经营提供坚实保障。春风行动”结束后，全市人社部门对规模以上企业用工持续跟进，先后针对缺工企业开展专场招聘和乡镇招聘，大大小小招聘活动20余场次。结合企业用工需求，为企业开展电工、电焊、叉车等企业急需的热门工种岗前培训和企业职工轮岗培训，为企业定向输入技术工人和技能人才，有效降低企业招工和新招员工培训成本；全市为183家企业发放稳岗补贴750.26万元，为215人发放技能提升补贴24.95万元，为11家企业招用就业困难人员发放社保补贴190.9万元，降低企业经营成本；充分发挥人社部门小额担保贷款和贴息政策效应，为创业个人和劳动密集型小微企业新增发放创业担保贷款5210万元，降低了劳动密集型企业的融资成本。 在“促发展”方面，一是对就业专项资金、失业保险基金用于支持企业发展进行调度倾斜，2018年全市这两项资金预算中，有4320万元可用于服务企业发展，主要用于职业技能培训补贴、高技能人才培养补助、企业吸纳就业困难人员奖补和社会保险补贴、援企稳岗补贴、鼓励企业吸纳大学生实习实训和就业见习、激励企业职工技能提升等等，在资金安排上我们做了充分预算。二是开通企业职称评审绿色通道，采取简化程序、特事特办、上门评审。对长期在专业技术岗位、业绩贡献突出的只有中专学历的专业技术人员和农村实用人才，先后组织专家评审团到齐星公司、健民药业等多家企业实施了中级职称特殊评审，极大地缩短了评审时间，用实际行动支持了企业提档升级、发展壮大。三是在服务企业人才需求方面，我们全力推进“炎帝人才支持计划”，开展“神农工匠”、随州市技能大师、随州市技术能手等一系列评选表彰活动，狠抓技能人才振兴计划“十条举措”等等。大力实施人才引进鹊桥工程，通过聘请高校院所教授担任重点产业发展首席技术顾问、建设院士专家工作站、博士后实践基地、校企共建研发中心等方式柔性引才，解决人才紧缺问题。针对企业急需人才，与武汉市高校和随州周边城市院校进行了对接，近期将组织企业赴高校开展校园招聘活动，尽全力为企业引进实用型人才牵线搭桥。组织我市企业参加湖北省首届“湖北工匠”表彰活动暨技能中国行2018——走进湖北活动，湖北省齐星汽车车身有限公司周璇和陈真2名同志分别获得“湖北省技能大师”和“湖北省技术能手”荣誉称号。四是大力实施援企稳岗“护航行动”、技能提升“展翅行动”，为我市企业稳定就业岗位、帮助企业在经济转型时期“爬坡过坎”保驾护航，激励企业职工提升技能，努力打造一支知识型、技能型职工队伍。 在“防风险”方面，扎实开展“送政策进企业”、“千名仲裁员、监察员服务万企”、“企业关爱职工，职工热爱企业”等和谐企业创建活动，仲裁员、监察员与服务企业建立常态化联系机制，深入用人单位讲授人社领域政策法规，指导用人单位规范劳动用工管理，健全规章制度，提升企业自主解决争议的能力和水平。针对企业收集整理的在执行人社领域政策、劳动用工、社会保险、就业、争议维权等方面存在的具体问题，现场给予详细政策解答，并就企业劳动用工管理、规章制度建立等方面存在的漏洞和问题提出意见和建议，指导规范劳动用工，避免劳动争议的发生。对全市120家企业用工实行动态监测，建立重点企业用工情况报告制度，为服务企业用工提供及时跟踪服务。
记者：人社部门将如何持续优化用工环境服务实体经济发展，为推动随州产业升级、工业兴市发挥作用？ 刘熙发：人社部门将把这项活动持久深入地开展下去，继续为全市实体经济发展做好服务。下一步我们将要重点抓好以下几项工作： 一是落实人社领域放管服改革。落实优化营商环境各项举措，增强带动就业能力，紧紧围绕创新驱动发展，加大税收、融资、用地等方面的政策支持，降低制度性交易成本，鼓励更 多劳动者通过创新创业实现就业。 二是加大就业资金投入。将受影响的企业职工纳入相关就业扶持政策和公共就业服务范围，鼓励行业协会、人力资源服务机构、公共就业服务机构等搭建平台，开展用工峰谷及余缺调剂，可纳入就业服务补助范围。 三是继续实行阶段性降低社会保险费率等降成本措施。落实提高失业保险待遇标准、失业保险临时价格补贴。支持企业通过与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训、内部退养等措施稳定岗位。 四是促进培训与产业发展、技能需求联动。以服务实体经济为导向，大规模开展岗前技能培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训；大力实施数字经济、健康产业、电子商务等专项培训，切实提高特定群体就业能力。 五是做好返乡技能人才的承接工作。对于返乡人员的高素质成熟技能人才，我们将安排企业做好人才承接和引进工作，解决自身人才短缺问题。 六是大力实施援企稳岗护航行动。对不裁员、少裁员的企业给予稳岗补贴，加大对中小微企业、社会组织稳岗补贴政策的落实力度，全力做好就业帮扶和服务。 七是加强就业形势监测。建立部门联动监测和会商评估机制，密切关注形势变化，及时分级预警、分级响应。建立农民工返乡回流基础台账，加强动态监控和统计分析。兜住就业底线，促进社会和谐稳定。对于在市场上就业确实困难的，拿出一批公益性岗位，给予定向支持。在村级，要针对无业可扶、无外出能力的建档立卡贫困劳动力，开发一批满足乡村公共服务需求为的公益性岗位。
记者：对于企业在经济发展中遇到的需求和需要人社部门帮助解决的问题，人社部门将进一步做好哪些工作？ 刘熙发：人社部门会实行“一对一”解决服务，限时办结，跟踪落实。 优化用工环境服务实体经济发展，人社部门将继续抓好六项工作：一是加大人社政策宣传力度、培训力度，送政策进企业，让企业人力资源干部学好政策、用好政策。二是进一步加大个案问题的处理力度，对企业提出的问题做到事事有回音，件件有着落。三是进一步加大平台建设搭建力度，发挥好牵线搭桥的作用，搭建好赴外地外省、赴周边高校招才引才平台，为企业发展提供有力的人才支撑，让企业唱好“主角戏”。四是进一步加大对企业上门指导服务的力度，指导、帮助企业理顺劳动关系、规范用工管理，加强对企业劳动争议的基层调解处理的指导。五是进一步加大人社政策落实兑现的力度，将惠企政策主动与企业对接，落实各项补贴政策，帮助企业降低生产经营成本，稳定就业岗位，继续发挥好“降成本、促发展、防风险”三大作用，助推实体经济发展。六是加大市与县市区联动和指导力度，各县市区人社局定期通报服务企业发展情况，把优化用工环境服务实体经济发展持久深入地开展下去，为推动随州产业升级、工业兴市发挥人社部门应有的作用。
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发表于 2018-10-14 12:06:56
楼主
发表于 2018-10-14 20:29:31
