压实主体责任 强化安全监督

随州市随中灌区灌溉服务中心

认真贯彻落实习近平总书记：“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，全面执行水利部《关于建立水利安全生产监管责任清单的指导意见》，使灌区在建工程顺利进行，确保施工质量，加快工程进度，强化安全生产，提高安全意识，进一步强化在建工程安全生产强监管，谈谈本人的想法。

一、加强领导，压实责任

随中灌区管理局成立了“安全生产领导小组”，组长：支部书记、副局长周旭东，副组长：财务科科长王君；成员：工程科科长丁玉洲，质量安全监督科科长黄群杰，灌溉科科长程海亮，办公室设在质量安全监督科，黄群杰负责日常工作。坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

一是我们认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，随中灌区管理局分别与二个中标项目单位签定了《安全生产责任书》，各中标单位与各自的施工队签订了《安全生产协议书》，层层落实到位，使参建各方牢记安全生产责任重于泰山，不能有任何麻痹大意的侥幸思想，更不能出现设备烧毁，人员伤亡的事故。

二是各项目部“五大员”要压证上岗，特种机械人员持证上岗，临时用电要规范，不准私搭乱接。

三是各中标单位要制定《安全生产应接措施》和《安全生产突发预案》。

四是对各中标单位和各施工队技术人员和安全人员进行了施工质量技术培训和安全生产技术培训，使他们各司其职，搞好自己本职工作。

五是拌合场、堆料场各类建筑物在施工过程中都要设警示牌，拉警戒线，悬挂明显的警示标语。

六是加强巡查，我们组织参建各方一起定期不定期的对施工现场进行拉网式的检查5次，开展防前预防坍塌事故，办公场所专项检查3次，现场工程例会8次，发现问题立即处理解决，不留任何安全隐患因素。

七是建立健全安全生产长效机制，2019年度项目工程投资大，渠道改造工程战线长15.5km、涉及一个镇七个村，要求施工队时刻牢记“安全第一、警钟长鸣”这个理念。

八是提高安全生产意识，强化源头治理和事先防范的认识，最大限度的杜绝安全生产事故的发生，将安全生产隐患扼杀在萌芽之中。

九是建立健全安全生产考核奖励机制，随中灌区管理局与各中标单位签订了《安全生产考核奖励办法》，奖励前1-3，各施工队。

二、完善整改措施，加强安全管控

根据省水利厅《全省水利安全生产专项整治三年行动实施方案》文件精神，结合我单位实际情况，采取有效措施来督促安全生产主体责任，进一步完善重点领域整治任务，切实做到安全生产常抓不懈，参建各方，齐抓共管。我局集中力量，严厉“打非”，预防“坍塌”和三类人员持证上岗，进行了摸底清理和排查。

一是我们组织设计、监理和中标单位对各自的施工队在一次进行了安全生产拉网式大检查，对查出存在的安全隐患问题，进行了通报，并限期整改完成。

二是对中标单位及施工对没有压证上岗的人员进行清退和惩罚。

三是各施工队不按规范和程序施工，造成安全事故进行通报批评，并取消年度安全生产考核奖励先进施工队。

四是对各施工队已进施工场地的机械设备，要有安全生产合格证，否则清理退场。

五是在施工过程巡查组发现各施工队未佩戴安全帽，罚款50元/人次，未设警示标罚款500元/次。

六是施工人员整体素质比较差，安全防范意识比较薄弱，需要加强教育和培训。

三、明确思路，强化监管。

为深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神。进一步提高水利行业从业人员安全意识和安全素质，普及安全知识，倡导安全文化。加强安全生产法律法规，安全生产管理基本原则，水利安全生产监督管理，水利工程建设与运行安全管理，水利工程危险源辨识评价与隐患排查治理，事故报告和调查处理，应急管理，水利工程安全技术，公共安全等系统学习，入心入脑，做到学与用相结合。

每个人都要绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作抓严抓细抓深抓实，把党中央有关决策部署和省、市委工作要求落到实处，坚持安全生产发展理念和红线意识。进一步坚持和完善安全生产各项制度，加强源头治理体系，风险防控体系，监管能力体系，责任落实体系建设，推动随中灌区安全生产治理体系和治理能力现代化。

严格落实安全生产责任制。压紧压时属地管理责任，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”按照“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，真正把安全管理制度、责任、措施落实到每个环节，做到各司其职、各负其责，对重点领域，重点行业，开展拉网式检查，把隐患消除在萌芽状态，确保万无一失。

深入开展打非、治违、抓责任，搞好安全生产教育培训体系，搞好安全生产应急救援体系和安全科技支撑体系，坚决排查工程施工中的安全隐患。

加强干部队伍建设，明确岗位职责，努力打造一支作风优良、品德高尚、素质精干、高效安全的干部职工队伍，使随中灌区建设发展与管理在“十四五”期间有新的飞跃。实现经济效益、生态效益、安全效益和社会效益共赢。