曾都区司法局优化营商环境举措多

曾司轩

曾都区司法局持续优化法治化营商环境

曾都区司法局立足新时期司法行政“一个统筹、四大职能”，突出解决市场主体和人民群众“急难愁盼”问题，采取强硬措施，不断优化法治化营商环境，为助力曾都经济高质量发展提供坚实的法治保障。

充分发挥依法治区办职能，拟定研究实施《曾都区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《曾都区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《曾都区法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，拟将优化营商环境建设纳入重点内容，高位谋划，全面推进。

积极向省、市营商办申报以行政执法“三项制度”全覆盖项目创建全省“优化营商环境先行区”。开展新修订《行政处罚法》专题学习培训，1200名行政执法人员参加培训及考试。实施以创促建、以创促改，规范运行。

注重制度供给，激发市场主体发展活力。认真贯彻落实《湖北省行政许可听证办法》《湖北省外商投资企业投诉工作办法》。对拟以区政府名义制发的规范性文件加强审核把关，依法审查规范性文件7件，达到报备率100%，备案审查合格率100%。从源头防止“带病”文件出台。同时，清理2010年以来曾都区行政规范性文件166件，有效保留48件、废止18件，失效100件。

对重大决策事项完善合法性审查机制，广泛征求群众意见、邀请公众参与、寻找专家论证、慎重风险评估后，曾都区司法局聘请法律顾问团进行合法合规性审核和法律风险审核，后集体讨论决定，对全区10项重大决策合法性审查无异常情况出现。

大力精简证明事项。组织梳理行政审批涉“证明”事项49项，经清理保留15项。对15项证明事项全部推行告知承诺制。

精心指导各行政单位制定市场主体首次轻微违法行为依法免罚清单，运用说服教育、行政指导等非强制性手段，实施包容审慎监管。如：曾都区城市管理执法局大力推行“柔性执法”；曾都区税务局推出“首违不罚”10项清单；曾都区市场监管局对13大领域68项轻微违法行为列出清单公示于众。“免罚清单”式执法有力激发了市场活力。

深入推进涉企行政执法突出问题专项整治活动，对发现的过度执法、趋利性执法、选择性执法等扰企问题进行自查自纠、分类整改，实行销号管理。

对全区17件行政执法案卷开展评查，对相关问题实施“一对一”去函督导整改。

从11月起至12月底，在全区部署开展涉企行政许可突出问题专项监督检查等。

    （孙强、黄姗姗）