曾都涢水街道前进社区创新“四联”模式推进清廉村居示范创建

曾司轩

涢水街道前进社区：

以“四联”机制推进清廉村居示范建设

“现在我们公布上周的工作及财务收支情况……”曾都区涢水街道前进社区周例会又开始了。该社区坚持民主公开，小结上周工作，研判和规划本周工作，这是该社区打造清廉村居的一个缩影。

近来年，前进社区“两委会”一班人真心干事创业、带头廉洁奉公，公道正派为民解难、为民排扰。如今，社区人居环境逐渐靓化，群众安全感、获得感、幸福感日益提升。

党建引领，廉政建设“联体”

该社区坚持党建引领，完善廉政建设工作体系。大力开发社区积分制管理信息平台，对党员进行分类定岗管理与服务，教育年轻党员积极发挥先锋模范作用，动员中年党员踊跃参加志愿服务，鼓励老党员参与社区事务管理监督。对社区工作人员存在不担当不作为、“躺平”等情节及时进行谈话提醒。深入开展进湾入户察民情解民忧活动，坚持每户必访，群众有“呼”声干部必须半小时内到场，执行政策公平公正公开，广泛吸纳居民的意见和建议，列出群众诉求清单，社区“两委会”按清单分类落实包保责任。

民主自治，阳光行动“联心”

该社区规范民主管理。建立健全以《村规民约》为主要内容的民主管理制度，社区财务按期清算，日常开支及时公布上墙。涉及到群众切身利益的事，如低保、工程招投标等，一律在公开栏和网上公开，广泛接受群众监督。严格执行社区公务接待“零支出”制度，社区“两委”班子工作餐全部实行AA制。开展“清廉家庭”和“星级文明户”评选活动，将思想道德、遵纪守法、移风易俗、环境卫生等内容进行细化量化考评。坚持民主决策。设立社区议事室，道路维修、产业发展等，不靠“拍脑袋”表态，均由党员大会、居民代表会依次讨论公开决议，小事先沟通，大事会上定。强化民主监督。全面推行居务监督委员会制度，全方位规范和监督社区权力运行。近年来，社区道路、红色驿站、微景观等项目全部顺利实施，没有出现任何违法违纪问题。

美好环境，共同缔造“联治”

该社区创新“凝心聚力、暖心聚邻、耐心说事、用心服务”的“四心”服务机制，激发社区活力，提升服务水平。网格化管理凝心聚力，组建党员志愿队伍下沉网格、扎根片区、深入巷道服务居民，互动互融、联谊联心。依托“美好前进”微信公众号服务平台，实现线上线下闭环上门代办服务体制。“爱心探访”主题实践活动暖心聚邻，探索“小区夜话”“五小微治理”（小建议常采纳、小问题常协商、小习惯常引导、小活动常开展、小环境常营造），形成“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”和谐氛围。以矛盾联调为导向，打造“听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事”的“五事工作法”，耐心说事，联合解事，就地化事。拓展社区服务外延用心服务民众，实施“共享市场”志愿服务项目，把城市中闲置的人力资源进行分类建档、合理利用，组建保洁、管道疏通、搬家（运）等共享信息资源平台，采取“固定+临时”“专职+兼职”“有偿+公益”的方式，构建“社区党组织+企业+服务+公益”的多位服务体系。组建城市微景观项目工作专班，通过走访入户讲政策、找切口，广泛征求群众意见，紧密联系规划、城管等相关部门，有针对性打造御山墅生态停车场、前进小区口袋公园、白云冲微景观。

民风清醇，社会组织“联盟”

该社区建立健全“社区+社会组织+社会工作者+社区志愿者+社会慈善资源”的“五社联动”机制，创新社区治理和服务效能新模式。依托社工站，培育更多社会组织，动员社区志愿者参与，吸纳社会公益慈善资源，为居民提供全方位多元化服务。成立同行者社工工作服务中心，开展居民服务需求调研、服务项目策划、实施项目督导。社会工作者承接社区公益项目，组织居民开展自助互助服务。壮大社区志愿者队伍，建立理论宣讲、法治宣传教育、科普宣传、文化活动、健身活动、巾帼志愿等服务队，提升社区治理品质。通过探索志愿服务“时间银行”等方式，深入挖掘社区内的公益慈善资源，拓宽社会救助渠道。通过社会组织和社会服务“加盟”“联盟”等服务，让“人人为我，我为人人”的理念深入人心，让社区居民养成“主人翁”心态，形成⼀个“讲奉献、讲团结”的清醇民风生态圈。

前进社区以创建“清廉村居”示范建设为“廉动力”，坚持执政为民，大力推进清净的人居环境、清和的干群关系、清廉的政治生态，党员干部廉洁意识明显提高，社会经济发展蒸蒸日上，社会环境持续和谐稳定。