十八大以来各地反腐落马的“首虎”为什么多为“副”？

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近日，笔者从凤凰网新闻频道 《中纪委终于集齐了31省“首虎”，来看看都长啥样》一文中，获悉十八大后31省（自治区、直辖市）首位落马省部级官员的信息，具体明细如下：
十八大后31省（自治区、直辖市）首位落马省部级官员中，均为副职的有25人：
1、四川：李春城  原四川省委副书记。
2、安徽：倪发科  安徽省原副省长。
3、广西：李达球  原广西政协副主席、总工会主席。
4、江苏：季建业  原江苏省南京市委副书记、市长。
5、湖北：陈柏槐  原湖北省政协原副主席。
6、江西：陈安众  原江西省人大常委会副主任、省总工会主席。
7、黑龙江：付晓光  原黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长。
8、湖南：童名谦  原湖南省政协副主席。
9、海南：冀文林  原海南省副省长。
10、陕西：祝作利  原陕西省政协副主席。
11、山西：金道铭  原山西省委副书记、全国人民代表大会代表、第十二届人民代表大会常务委员会副主任。
12、云南：沈培平  原云南省人民政府副省长。
13、重庆：谭栖  原重庆市人大常委会副主任。
14、天津：武长顺  原天津市政协副主席、市公安局局长。
15、辽宁：陈铁新  原辽宁省政协副主席。
16、河南：秦玉海  原河南省人大常委会党组书记、副主任。
17、甘肃：陆武成  原甘肃省人大常委会副主任、党组副书记。
18、浙江：斯鑫良  原浙江省政协原党组副书记、副主席。
19、新疆：栗智  原新疆维吾尔自治区人大常委会副主任。
20、福建：徐钢  原福建省副省长。
21、西藏：乐大克  原西藏人大原副主任。
22、吉林：谷春立  原吉林省副省长。
23、宁夏：白雪山  原宁夏回族自治区政府副主席。
24、上海：艾宝俊  上海市委常委、副市长。
25、北京：吕锡文  北京市委副书记。

十八大后31省（自治区、直辖市）首位落马省部级官员中，均为正职的有6人：
1、内蒙古：王素毅  原中共内蒙古自治区党委常委，区委统战部部长。
2、贵州：廖少华  原贵州省委常委，遵义市委书记，遵义军分区党委第一书记。
3、青海：毛小兵  青海省委原常委、西宁市委原书记。
4、广东：万庆良  原广东省委常委、广州市委书记。
5、河北：梁滨  原河北省委常委、组织部部长。
6、山东：王敏  原山东省委常委、济南市委书记。

【见闻感想】

从上面的信息我们可以清楚的看到落马的“副职”省部级官员为25人，“正职”省部级官员为6人，落马的副职人数是正职人数的4倍多。

反腐倡廉是大快人心，但细心的民众在高兴之余，难免会产生这样一个疑问：“为什么落马的首虎往往是副职？”在各级新闻媒体获知的反腐信息中，副科长，副处长，副局长，副厅长，副县长，副市长，副省长，副主席之类的官员纷纷落马，这些带“副”的字眼常常进入眼帘，副职官员最容易“中枪”，这似乎成了纪委反腐的新常态。

这些腐败的副职官员固然该打，但更应该打击的是那些腐败的正职官员。腐败的副职官员只是拔出萝卜带出泥中的“泥巴”而已，而腐败的正职官员才是正真应该拔出的“萝卜”。试问，一个单位，一个组织，如果二三把手经常出问题，那一把手能好到哪里去昵？难道一把手是清白的？二三把手毕竟不是决策者，他们往往只是事项的执行者，掌舵的是一把手。那些隐藏在幕后的正职腐败官员往往位高权重，一旦兴风作浪，比那些副职腐败官员所产生的负面影响更广，危害性更大。如果出了问题，只拿二三把手开刀，难免给人避重就轻，隔靴搔痒，抓小放大之感。

也许反腐部门是在采用敲山震虎，杀鸡骇猴的策略，但笔者认为这种策略并不可取，与中央的反腐精神，与民众的美好期待相差甚远。如果打虎只打“副”不打“正”，或者多打“副”少打“正”，必然会进一步强化国人“宁做鸡头，不做凤尾”的为官之道，势必会在二三把手官员中产生不想干事，不敢干事，不求有功，但求无过的混日子的心理。

有鉴于此，反腐部门不能光把目光盯在那些腐败的副职官员身上，不能只捏“软柿子”。应该调整枪口，多对准那些腐败的正职官员，敢于硬碰硬，善于追根溯源，加大反腐力度与深度，多打一些老虎、大老虎，还中国一个风清云淡的朗朗乾坤。

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距今为止，十八大闭幕不到3年，全国31个省份均有省部级官员受查，让我们来盘点一下各地落马“首虎”都是谁？

1、四川：李春城

原四川省委副书记。

2012年12月13日，涉嫌严重违纪，中央决定免去其领导职务。2014年4月，最高人民检察院经审查决定，依法对四川省委原副书记李春城以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。2015年3月19日，李春城涉嫌受贿、滥用职权一案，由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送湖北省咸宁市人民检察院审查起诉。


2、安徽：倪发科

安徽省原副省长。

2013年6月4日，涉嫌严重违纪，接受组织调查。2013年9月30日，最高人民检察院经审查，因安徽省政府原副省长倪发科涉嫌受贿犯罪，依法决定对其立案侦查并采取强制措施。2015年2月28日，倪发科受贿、巨额财产来源不明案一审宣判，被判刑17年。

3、内蒙古：王素毅

原中共内蒙古自治区党委常委，区委统战部部长。

2013年7月3日，涉嫌严重违纪被免职。2013年9月4日，被开除党籍和公职。2014年7月17日，王素毅因受贿1073万余元一审被判处无期徒刑。

4、广西：李达球

原广西政协副主席、总工会主席。

2013年7月6日因涉嫌严重违纪，接受中纪委调查。2013年9月，因严重违纪违法被开除党籍和公职。2014年7月，广西壮族自治区政协原副主席、总工会原主席李达球涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由吉林省人民检察院侦查终结后移送吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院审查起诉。

5、江苏：季建业

原江苏省南京市委副书记、市长。

2013年10月17日，涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2014年1月，被开除党籍，同时，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。2014年2月，最高人民检察院经审查，依法决定对其立案侦查并采取强制措施，案件侦查工作正在进行中。

6、贵州：廖少华

原贵州省委常委，遵义市委书记，遵义军分区党委第一书记。

2013年10月28日，廖少华涉嫌严重违纪违法，接受组织调查；2013年10月31日中央决定免去其领导职务。

7、湖北：陈柏槐

原湖北省政协原副主席。

2013年11月19日，涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2014年3月7日，被开除党籍、开除公职；其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

8、江西：陈安众

原江西省人大常委会副主任、省总工会主席。

2013年12月6日，涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2013年12月8日，中央决定免去其领导职务。2014年5月20日，最高人民检察院经审查决定，依法对江西省人大常委会原副主任、省总工会原主席陈安众以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

9、黑龙江：付晓光

原黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长。

2013年12月17日，中央纪委监察部官方网站发布消息，黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果，经中央纪委常委会研究并报中央批准，给予付晓光留党察看一年处分，按程序免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务，由副省级降为正局级。

10、湖南：童名谦

原湖南省政协副主席。

2013年12月18日，湖南省政协副主席童名谦，涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2014年1月2日，被开除党籍、开除公职。2014年7月24日，童名谦涉嫌玩忽职守罪在北京市二中院受审。

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11、海南：冀文林

原海南省副省长。

2014年7月2日，冀文林因利用职务上的便利为他人谋取利益，收受、索取巨额贿赂；与他人通奸。被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关依法处理。日前，最高人民检察院经审查决定，依法对海南省原副省长冀文林以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

12、陕西：祝作利

原陕西省政协副主席。

2014年2月19日，据中央纪委监察部网站消息，陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2014年2月20日，中央组织部有关负责人证实，陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。2014年2月27日，陕西省十一届政协常委会第八次会议决定免去祝作利省政协副主席职务，撤销其省政协委员资格。

13、山西：金道铭

原山西省委副书记、全国人民代表大会代表、第十二届人民代表大会常务委员会副主任。

2014年2月27日涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2014年3月1日，据中央组织部有关负责人证实，山西省人大常委会副主任金道铭涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。

14、云南：沈培平

原云南省人民政府副省长。

2014年3月9日，中央纪委监察部网站发布消息称，云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2014年3月12日，据中央组织部有关负责人证实，云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。

15、青海：毛小兵

青海省委原常委、西宁市委原书记。

2014年4月24日，据中央纪委监察部网站消息，青海省委常委、西宁市委书记毛小兵涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2014年7月16日，毛小兵被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。2014年7月31日，最高人民检察院经审查决定，依法对青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

16、重庆：谭栖伟

原重庆市人大常委会副主任。

2014年5月3日，据中央纪委监察部网站消息，重庆市人大常委会副主任谭栖伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2014年5月6日，据中央组织部有关负责人证实，重庆市人大常委会副主任谭栖伟涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。

17、广东：万庆良

原广东省委常委、广州市委书记。

2014年6月27日，中央纪检监察网发布消息，万庆良涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。2014年6月30日，据中央组织部有关负责人证实，广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务。2014年10月9日，据中央纪委监察部网站通报，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予万庆良开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

18、天津：武长顺

原天津市政协副主席、市公安局局长。

2014年7月20日，武长顺涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。2014年7月24日，据中央组织部有关负责人证实，武长顺涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务。

19、辽宁：陈铁新

原辽宁省政协副主席。

2014年7月24日，据中央纪委监察部网站消息，辽宁省政协副主席陈铁新涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2014年7月31日，据中央组织部有关负责人证实，辽宁省政协副主席陈铁新涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。2014年10月28日，据中央纪委监察部网站消息，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予陈铁新开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

20、河南：秦玉海

原河南省人大常委会党组书记、副主任。

2014年9月21日，中央纪委监察部网站发布消息，河南省人大常委会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2015年2月，最高人民检察院依法决定对秦玉海立案侦查。

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21、河北：梁滨

原河北省委常委、组织部部长。

2014年11月20日，中纪委监察部网站公布，梁滨涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。据公开信息显示，梁滨是十八大以来首位被调查的现职省委组织部部长。

22、山东：王敏

原山东省委常委、济南市委书记。

2014年12月18日上午还在作廉政警示教育报告的山东省委常委、济南市委书记王敏当晚落马。中央纪委网站18日通告王敏落马消息。王敏是山东省第一位落马的省部级官员，也是十八大以来落马的第57名省部级官员，第6名中央候补委员。

23、甘肃：陆武成

原甘肃省人大常委会副主任、党组副书记。

2015年1月23日，中央纪委监察部网站发布消息，甘肃省人大常委会副主任、党组副书记陆武成涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

24、浙江：斯鑫良

原浙江省政协原党组副书记、副主席。

2015年2月16日，中央纪委监察部网站发布消息，浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

25、新疆：栗智

原新疆维吾尔自治区人大常委会副主任。

2015年3月11日，中央纪委监察部网站发布消息，新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

26、福建：徐钢

原福建省副省长。

2015年3月20日，中央纪委监察部网站发布消息，福建省副省长徐钢涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

27、西藏：乐大克

原西藏人大原副主任。

2015年6月26日，中央纪委监察部网站发布消息，西藏自治区人大常委会副主任乐大克涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

2015年10月30日，乐大克因严重违纪被开除党籍和公职。

28、吉林：谷春立

原吉林省副省长。

2015年8月1日，中央纪委监察部网站发布消息吉林省副省长谷春立涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

29、宁夏：白雪山

原宁夏回族自治区政府副主席。

2015年11月6日，据中纪委网站消息，宁夏回族自治区政府副主席白雪山涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

30、上海：艾宝俊

上海市委常委、副市长。

2015年11月10日，据中纪委网站消息，上海市委常委、副市长艾宝俊涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

31、北京：吕锡文

北京市委副书记。

2015年11月11日，据中纪委网站消息，北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

老市民

多为副很正常。第一、副职人多比例很大；第二副直接接触实权，而正职有其特殊性。第三、历史如此，电影电视剧，现实都如此，因为副职一般缺点多；第四、要根据实际，河北省近五年不是倒了两个一把手吗？以事实为依据才是最重要的。

梦中的绿洲

老市民 发表于 2015-11-25 21:19
多为副很正常。第一、副职人多比例很大；第二副直接接触实权，而正职有其特殊性。第三、历史如此，电影电视 ...

不敢苟同总编的观点，我觉得多为副职不正常，原因为：

第一、副职人多比例很大；

1、副职数量比正职多是不争的客观事实，但就其腐败产生的负面影响来说，正职的范围要更广，危害性更大，从反腐效果来看，应当多打击正职，正所谓“射人先射马，擒贼先擒王”，说的就是这个道理。

第二副直接接触实权，而正职有其特殊性。

2 、副职只是事项的执行者，遇到大的问题需要正职来抉择，没有正职的同意，副职一般不敢贸然行事。即使有的副职擅作主张酿成了恶果，正职难免有监督、领导不力的连带责任。
正职有其特殊性？
所谓的特殊性是指什么？自古以来就有“王子犯法，与民同罪”之说。无论是任何人，不管身居什么样的高官厚禄，只要是违法乱纪，都是反腐的对象，何来的特殊性？

第三、历史如此，电影电视剧，现实都如此，因为副职一般缺点多；

3、历史上并非一直如此，譬如明朝开国皇帝朱元璋善用重典惩治贪污腐败，取得良好的效果，才成就了明朝的辉煌。反腐要想取得好的社会效果，不能因循守旧，要善于推陈出新，继往开来才对。人都有缺点，人无完人，但如果说居副职的人缺点多，以职位论人好坏的说法显然不客观的。

第四、要根据实际，河北省近五年不是倒了两个一把手吗？以事实为依据才是最重要的。

4、河北倒了一两个一把手是凤毛麟角，不足为奇。不能拿个例来代表普遍。如果说依据，在主帖文中已经例举过，副职与正职的比例为25：6，这只是十八大以后各个省（自治区、直辖市）首位省部级官员落马的情况，如果放在更大范围（时间、职位级别、地区）里采用数据来看的话，恐怕副职落马的数量比正职的数量还要多得多，占总落马官员的比例更大。

老市民

正职的范围要更广，危害性更大，从反腐效果来看，应当多打击正职，

正职危害性更大，谁都有充足认识，但是他这个群体毕竟人少。你想想以全国为例，34个省市自治区有一个是罪大恶极的腐败份子，比例就是3％，而付职呢，一个省最少的有四十个吧，按3％加起来就是1360个，你统计的是多少？不到三百个吧？说明副职抓的并不多。况且不管是正职还是副职，都得以事实为依据，依法律为准绳。所以我们在这里讨论正职与副职谁抓的多少没有科学依据。所以我在后面聊了些调侃的话。数千年来，官场共认的规律是副职永远缺点多，下级永远缺点多倒是有依据的。我在基层正职副职都任过，我承认这个规律。反腐，要实事求是，不一定正职抓的多就是成绩。

老市民

2 、副职只是事项的执行者，遇到大的问题需要正职来抉择，没有正职的同意，副职一般不敢贸然行事。即使有的副职擅作主张酿成了恶果，正职难免有监督、领导不力的连带责任。

这句话说明，评论某一个观点需要身在其中有体会才有真理。

老市民

官场运作靠什么？很多人并没有弄清，即使是有一定级别的人也未必能够弄清。

老市民

政治手段是什么？很多人弄不清，聪明的读书人不容易弄清，所以知识分子容易多发文字牢骚；那些倒下的腐败分子更是永远弄不清，因为他们毕竟混栽了。