以创建促发展 全力构建文明国土

醉舞清风

以创建促发展  全力构建文明国土

潘国庆  刘刚

曾都区国土资源局在区委、区政府的正确领导和区委宣传部、区文明办的具体指导下，文明创建工作坚持以科学发展观为统领，认真履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职能，围绕服务大局，立足基层，面向群众，使全局精神文明建设活动呈现出形势喜人、成效显著的良好发展态势。局机关2005至2012年连续八年被省委、省政府授予“文明单位”。

一、 抓领导，明责任，形成具有特色的创建模式

为确保文明创建工作的顺利开展，该局切实强化领导，夯实责任，确立创建目标，完善创建机制，制定创建方案，做到每年都有新口号、新目标和新举措，形成了独具特色的创建模式。一是建立责任体系。成立了精神文明创建工作领导小组，明确了局长为第一责任人，分管领导为第二责任人，局政工科为具体责任科室的责任体系。实行精神文明目标责任制管理，始终做到文明创建工作与国土资源管理工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩。二是完善目标体系。将创建目标纳入年度国土资源工作要点，做到了年年都有新的计划和目标。三是规范管理体系。充分发挥全系统各单位及工会、妇联等团体组织的作用，调动全局上下各层面的积极性与主动性，使全体干部职工都参与到文明单位创建活动中，形成了齐抓共管、合力创建的良好局面。

二、 抓教育，重宣传，建立一支高素质的干部队伍

为提高干部队伍整体素质，以坚实的基础保障国土资源事业稳步发展，促进文明单位创建工作顺利开展，重点加强了干部队伍思想作风、服务意识、廉洁自律、业务能力等各方面的教育培训。一是在廉洁自律上下功夫，全面推进党风廉政建设。开展了形式多样的党风廉政教育活动，增强了干部职工的廉政意识，强化了队伍严谨自律、求真务实、廉洁高效的工作作风。二是在内强素质上下功夫，努力提高服务管理水平。制定了科学的培训计划，在全系统举办各类培训活动，切实增强队伍履行履责的本领、服务发展的本领、科学管理的本领。三是在拓展教育渠道上下功夫，提高干部适应新形势新任务的能力。选派作风扎实、领悟力强的业务骨干参加省厅和市局举办的业务培训班，深化了干部对当前国土资源管理新政策、新思想新形势的认识和把握能力。四是在提高综合能力上下功夫，实现了各项工作提质增效。积极邀请上级领导、院校讲师为干部职工授课，提高了干部队伍的综合能力。五是在培养学习意识上下功夫，提高了干部政策理论水平。坚持每周五下午学习日制度，要求全局干部职工每年理论学习和业务学习笔记均不得少于2万字，撰写学习心得体会不得少于2篇。通过抓学习制度落实，增强了干部职工学习的自觉性和主动性，为依法行政奠定了坚实的政策理论基础。

该局还充分利用报纸、电视、网络、简报等媒介，对文明创建工作进行广泛宣传，近年来共在各类新闻媒体上发表新闻稿件160多篇，有力的营造了全局人人重视文明创建，从而保证了文明单位创建工作真正取得实效。

三、 抓作风，讲实效，树立良好的部门形象

根据曾都区国土资源工作实际，该局以多项活动为载体，紧密结合各项工作责任目标，精心谋划，标本兼治，扎实开展了民主评议政风行风、腐败风险预警防控、深入学习中央八项规定和省委六条意见、群众路线教育、“落实两个主体责任”、《廉政准则》学习教育等多项活动，有力促进了全系统干部职工解放思想、转变作风、学习业务、改进工作，增强了国土资源保护保障服务效能，树立了良好的国土资源干部队伍形象。进一步加强了文明创建的载体建设，积极参与市局和区有关部门组织的文艺汇演、周末大舞台等各类活动，增强了干部凝聚力，激发了干部队伍积极向上的精神风貌，营造了团结一心、携手并进的良好工作氛围，向社会各界展示了国土资源部门一个全新的形象。

四、 抓制度，促落实，不断规范和完善创建机制

一是开展全局以职竞岗活动。以“假如我是服务对象”为主题组织干部职工大讨论活动，激发队伍活力。该局机关工作人员、局直单位负责人、各国土所长分别从各自工作实际出发，以“假如我是服务对象”为题，对照工作的各个环节进行讨论，换位思考，查找问题和不足，端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，表达自己对服务企业、服务群众的理解，进一步增强了全体干部职工的责任意识和服务意识。二是修订完善了各项规章制度。围绕国土资源行政审批、行政执法、土地和采矿权招拍挂出让、财务管理、政府采购、土地开发整理、工程项目建设以及“三重一大”事项等方面的相关工作制度进行梳理，从制度上规范审批行为，形成立体化、多层次、宽领域的制度体系。该局根据工作实际，修订完善了15项规章制度，通过落实各项制度，来约束权力运行的不规范行为，避免乱作为和不作为。并建立了督促检查和考核奖惩机制，坚持按制度办事，按制度考核，按制度奖惩。三是强化目标管理。把区委、区政府和市局下达的目标责任逐条细化，层层分解，把责任落实到具体领导和具体责任人。制定下发了局机关和所属单位目标考核办法，签定目标责任书，在机关内实行严格岗位目标考核“三个并重”，即定性考核与定量考核并重，个人考核与集体考核并重，跟踪考核与抽查考核并重；坚持“三个挂钩”，即考核成果与资金挂钩、与评先表彰挂钩、与选拔任用挂钩。通过岗位目标考核，全局上下逐步形成了“比、学、赶、超”的良好氛围，进一步推动了国土资源管理工作，确保了文明单位创建工作取得实效。

五、 抓业务，履职能，全力服务曾都经济建设

   今年以来，该局着力强化职能职责，大力推进“双保行动”，全力服务保护发展，各项工作取得了明显的成效。全年共申报建设用地15个批次1023亩；办理单位、个人初始土地登记219宗，面积150亩；办理土地变更登记241宗，面积950亩；办理土地抵押登记106宗，为企业融资2.9亿元。全年通过招拍挂出让土地共计19宗，出让面积939亩，成交价款1.08亿元；争取省级投资土地整理项目3个，建设规模4.5万亩，总投资近1亿元，全部完工后预计新增耕地5198.25亩，其中：府河镇高标准基本农田1万亩土地整理项目已完工，总投资2000万元，新增耕地306.45亩；何店镇低丘岗地改造1.5万亩土地整理项目正在组织实施当中，总投资3000万元，完工后可新增耕地4858.35亩；何店镇、洛阳镇高标准基本农田2万亩土地整理项目也正在实施当中，总投资5000万元，完工后可新增耕地33.45亩。这些项目的实施，确保了全区招商引资项目建设用地，实现了耕地占补平衡有余，为曾都经济社会发展发挥了积极作用。

近年来，国家在国土资源管理上作了的一系列重大部署和调整，在面临的形势越来越复杂的当前，该局全体干部职工用具有自身特色的节拍和韵律，用凝聚的智慧、勤奋和执着谱写了一曲蕴含丰富、生动别致的文明创建进行曲。在今后的工作中，该局将进一步解放思想，更新观念，把工作做得更实、更细、更扎实，为建设文明和谐曾都做出新的更大的贡献。

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解放思想，更新观念，扎实工作，力求高效。

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