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广州城管执法迎来变革 天河区车陂街试点公安城管融合
文/广州日报记者全杰
图/广州日报记者乔军伟
广州城管执法迎来变革。记者昨日从广州市城管执法局独家获悉，为了解决“走鬼”问题，广州市已经开展试点变革，采取组建综合执法大队的做法，组成“大城管”执法。该综合执法大队的队员由街道派出所抽调民警力量与街道城管执法队抽调城管执法队员共同融合组成。
据悉，综合执法队的工作以城市管理六乱工作为主，日常巡逻由派出所副所长带队，主要负责对路面六乱进行治理和查处，同时对路面乱停车、治安问题一并执法。
新职能：管六乱也管治安乱停车
日前，广州城管的这一执法变革首个试点在天河区车陂街正式开展。记者看到，该街道城管执法队已经改为“综合执法大队”，队员包括公安民警和辅警、原城管执法队执法人员、街道综合治保队队员。大队长由街道主任担任，街道分管城管工作的一名副主任和街道派出所副所长任副大队长，原城管执法队队长任办公室主任。
“队伍日常指挥和管理，由担任副大队长的街道派出所副所长负责，日常巡逻任务和执法现场的处理，也是派出所副所长发号施令。”车陂街道办事处负责人对记者表示，综合执法大队的主要职能以城管管理六乱工作为主，基本承接了之前城管执法队的路面乱摆卖、占道经营等六乱工作职责和任务，但与之前城管执法队不同，综合执法大队由公安派出所副所长作为最高负责人，人员组成方面也不只是单一的城管执法队员，而是加入了民警和辅警，并且还有街道综合治保队队员，而执法范围也不仅局限在城市管理上，而是扩展到路面的乱停车、治安等问题。
车陂街道办事处负责人说，综合执法大队在执法上会依法依规，同时也会灵活处理，按照“前台共管、后台分流”的方法，对于一些路面的违法行为，如果一时无法处理或者需要相关行政部门处理，会采取将违法当事人带回办公室，然后交由相关部门跟进处理。
新组成:
城管警察共同执法效率高
记者看到，车陂街这支新成立的综合执法大队，由城管执法队抽调了40人，派出所则抽调了8名公安民警和8名辅警，另外还有16名综合治保队员。由于成立时间不久，目前交通协管员和工商执法队员仍未到位，但会在近日尽快补充到位。
综合执法大队一共分为8个小分队，从早上7时到晚上24时，分成多班负责到路面进行巡逻执法。每个小分队有8名城管队员、1名警察、1名辅警、2名综合治保队员，一共12人。记者看到，小分队分别配有公安巡逻车和城管巡逻车，巡逻范围非常大，而且行动反应相当迅速，在接到投诉后会立即赶赴现场处理，效率比一般城管执法队要高出很多。
昨日，记者跟随综合执法大队一同执法看到，队员发现路面有乱摆卖后，会联合开展执法，城管队员、警察、治保队员一同上前，劝离“走鬼”。“一开始，城管和警察还是分工明确，各自为政，但经过磨合调整后，现在城管和警察会联合上前执法，对乱摆卖一同进行劝导。”有队员说。
之前荔湾区也进行了城管体制改革，实施了综合行政执法，但荔湾城管在改为综合行政执法后，却将多个执法部门进行大部制融合，执法任务从原来的300多项增加到2000多项，街道综合行政执法队的人手力量却没有同步增加，让一线执法人员相当吃不消，甚至还引发了城管队长请辞风波，因此荔湾区综合行政执法改革受到质疑。
那车陂街的这次综合执法大队改革怎样呢？据悉，综合执法大队虽然采取“大城管”的执法方式，但目前仅是对路面的六乱、乱停车、治安等问题进行处理，对于违建、燃气执法、工地噪音等，依然由街道城管执法队负责，“综合执法大队负责的范围不会突然猛地扩张，会根据人手安排职能任务。”综合执法大队负责人说。
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发表于 2015-1-8 10:35:12
发表于 2015-1-8 14:37:51
