随县高城镇财政所纪卓：绽放在基层的铿锵玫瑰

惟我独俊

    随县高城镇财政所主任、党支部书记纪卓，身为一名青年女干部，肩上担子却不轻，从2014年担任所主要领导以来，全心全意赴到工作岗位上，充分运用国家财政奖补政策激励机制，引导干部职工奋发图强，积极为区域经济建设发展服务，受到地方党委、政府一致好评。2018年在随县首届乡镇财政所工作“大比武”和综合考评中获得第一名、随县“双评双治双促”活动担当作为佳评单位，该所先后被授予随州市“先进基层党组织”“文明单位”等称号。

在思想观念上给“定力”

    一个区域要发展，财政支援是关键。纪卓作为乡镇财政一把手，她深知肩上重担。首先必须让大家从思想观念上转变，要引导大家向经济发展的轨道上前行。

    梅子沟村，过去是一个贫瘠丘山村，曾被列为湖北省级贫困村之一，高城镇财政所被调整包梅子沟村，纪卓在与村两委会座谈时了解到该村集体资源丰富，可村两委抱着“金砖”不知用，无开拓精神。纪卓以国家实施精准扶贫战略工程为契机，及时向两委会成员讲解国家精准扶贫战略工程的重大意义，从发展产业到实施一事一议财政奖补政策，必须是自己先干，然后申报项目奖补，实现项目资金专款专用，借精准扶贫、美丽乡村建设东风，递进发展产业经济，规划实施乡村振兴步伐，让村干部从思想观念上来一次大解放，并且放开手脚大干快上，为村集体经济发展添砖加瓦。

    几年来，梅子沟村通过财政项目及帮扶部门的支持，先后完成光伏发电、高山茶、食用菌、蓝莓、软籽石榴、油用牡丹等一批产业项目，成立了“随县梅子沟村高山茶”“随县梅子沟食用菌”“随县高城镇蕊丰石榴种植”“随县梅子沟金西有机稻”等种养殖专业合作社，吸引全村贫困人口参与劳动，实现家门口就业，增加经济收入，实现目标期内全部脱贫。同时，村集体通过土地、资金入股，年分红利可达20万元左右。2018年梅子沟村被湖北省授予“省级文明村”及“省级美丽乡村建设典型示范村”荣誉称号。

纪卓（右一）引导财政所退休老同志参观梅子沟村美丽乡村建设成果。

    2019年，纪卓结合人居环境整治工作，积极与村两委会研究梅子沟村宜居乡村建设方案，并发出《梅子沟村人居环境整治倡议书》，组织党员、群众代表到尚市镇、万福店农场参观学习，在全村掀起以“清三边、治三乱、建三园”人居环境整治专项行动，将群众房前屋后的空闲地和坡岗地利用起来，依托村内古树、磨盘、碾子等修建石桌、石凳，提供村民休闲娱乐点，因地制宜，以自然湾为单位打造“一湾一景”。规划建设梅子园、梅花园、油牡丹和软籽石榴园1000亩，丰富梅子沟村文化底蕴，美化乡村环境，帮扶部门已联系由随之蓝公司和随县神农丰源公司分别提供软籽石榴和油用牡丹树苗，以鼓励和引导村民抢抓农闲时节平整土地，静待时机栽苗播籽，既美化环境又增加农民收入。

在项目建设上给“引力”

    高城镇财政所三名班子成员有两名“女将”，平时做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力。在每年的一事一议项目申报中，纪卓代表财政部门积极与镇委、政府商定，按照“一事一议财政奖补项目要重点选取那些群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点”的要求，既解决群众关心的公益项目问题，又对区域经济发展十分重要的项目先行立项申报。如七里塔村彭家湾大桥投资立项，就是为了解决隔河对岸的群众出行困难和小区域经济发展问题，让群众通过大桥畅通完成农特土产品外销，增加群众经济收入。

    2018年度，高城镇申报一事一议财政奖补4项，有3项用于美丽乡村美化与亮化建设之上，总投资420余万元。一来改善乡村居民居住环境；二来用量化的优美吸引本地在外打拼成功人士返乡投资兴业；三是方便招商引资发展高城经济。近几年来，高城镇通过一事一议财政奖补激励机制完成了全镇通村道路的硬化工程及试点村美丽乡村美化、亮化工作，完成道路硬化32.8公里，有20户集中居住群众自然湾都安装上了太阳能路灯，彻底解决了群众出行难和夜晚照明难题。通过财政支持，全镇6座小㈡型、1座小㈠型小库实现坝体加固硬化，173座当家堰塘、16处栏水坝实现整修和加固，为全域经济发展提供了可靠基础。

纪卓（右一）同省市综改检查组领导交流乡村振兴工作成效。

在诚信服务上给“活力”

    “不公开、不透明、不公平、以权谋私是过去农村集体资金、资产、资源管理工作的短板，从高城农村集体“三资”规范化管理试点经验看，解决好 “短板”问题，就是要让村民参入管理，才能发挥集体“三资”效益，壮大农村集体经济收入。”纪卓逢会就讲：“这是通过梅子沟村、居委会农村集体产权制度改革经验总结结果。”

    农村集体产权制度改革工作进行前，随县选择在高城镇梅子沟村、高城居委会开展农村集体资金、资产、资源清理试点工作。高城财政所抽调精兵强将兵分两组，入驻农村集体“三资”清理工作试点村展开工作，作为财政所主要领导，纪卓经常到试点村走动，看一看大家有什么困难，就及时帮助解决。半年时间里，财政干部在村（居）委会及党员群众代表的配合下，坚持“四权”不变、依法代理、民主公开、实事求是的原则。分步做好清理、登记、核实、公示、确认、上报工作，并顺利完成了资金清理，资产拍片建卡归档、资源踏界抠图建卡入档工作，并总结出“六步”工作法向全县推广。高城镇财政所就农村“三资”管理及集体产权制度改革工作程序编制了《高城镇农村集体“三资”管理及集体产权制度改革操作手册》下发各村，指导各村两委会、村务监督委会员工作。

    2019年5月，高城镇14个村（居）委会农村财务全部移交到第三方代理记账公司记账，全镇农村集体产权制度改革工作顺利推进，目前各村“三资”清理工作已全部结束，其管理工作，严格做到“五个统一”:即统一制度，统一审核，统一核算、统一公开、统一归档；各村清人分类工作正进入核查、确认阶段，为下一步农村集体股权改革奠定基础。（谢宏斌）

醉舞清风

文明创建中乡风文明建设是块很大的阵地，随县高城镇的做法值得推广。