治理公款吃喝永远在路上

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治理公款吃喝永远在路上

近日，中央纪委监察部网站数据称违规公款吃喝有所反弹。很多领导干部再度倒在公款吃喝上，把禁令当“耳旁风”。当前目标任务是坚决遏制腐败蔓延势头，纠正“四风”，防止反弹。相信，2015年，中央对“四风”问题尤其是公款吃喝惩处力度将进一步加大。 公款吃喝反弹回潮：吃出的“病”得治 2月公款吃喝不降反升,说明"四风"问题的顽固性和反复性,"四风"问题的病原体并没有销声匿迹,顶风违纪现象仍时有发生,树倒根在,重压之下花样翻新。 今年2月公款吃喝不降反升 近日,中央纪委监察部网站公布2015年2月份全国查处违反中央八项规定精神问题1509起,处理2076人,给予党政纪处分1228人。其中,违规公款吃喝有所反弹,2月较1月上升了29.89%。中央纪委官网刊文指出,这一方面虽然与2月份刚好过春节不无关系,但也说明仍有一些党员领导干部依然把禁令当“耳旁风”,我行我素,用公款吃喝。此外,违规配备使用公务用车仍禁而不绝。从数据看,2月违规配备使用公务用车虽比1月有所下降,但仍然有551起。在所有9类问题中列第一位。查处量居高不下,一方面反映了监管渠道畅通,查处力度大;另一方面,从查处的案件情况来看“一把手”违规使用、公事途中私用的情况时有发生。当前还要继续加强公务用车管理,抓紧推进公务用车制度改革。大操大办婚丧喜庆陋习依然严重。1月查处248起,2月查处230起,两项合计仍居查处问题的第三位,大操大办婚丧喜庆已成为“四风”顽疾。对此,除继续加大治理力度以外,应加强对基层领导干部的教育引导,大力倡导优良乡风民俗,推动形成节约之风。 节假日成公款吃喝升降“感应器” 在正风肃纪常态下,虽然各地持续不断加强监督检查,着力推进作风建设常态化、长效化,但是在有些问题上,“四风”问题的病原体并没有销声匿迹,顶风违纪现象仍时有发生,树倒根在,重压之下又出现了反弹苗头。如此次中纪委公布2月份全国查处违反八项规定精神情况中,公款吃喝现象却不降反升。这着实令人震惊。 或许,这与2月份刚好过春节不无关系,但这也说明仍有一些领导干部依然把禁令当“耳旁风” ,用公款吃喝;更是说明了整治“四风”顽疾还任重道远。同时,这也折射出了相关部门的日常教育和监管工作力度还不足,或是还存在工作“死角”和“真空”地带,从而才会让这些心存侥幸者有了可乘之机。 而从近年来查处的节假日期间违反八项规定精神的案例来看,虽然用公款大吃大喝现象有所减少,却也出现了“大假大吃、小节小喝”等顶风违纪违规行为,甚至还出现了“公款吃喝随节假日的到来而波动起伏”这样的规律性现象,让节假日也逐渐变成为了检验公款吃喝是否有所上升或下降的“感应器”。 我们知道,在党中央正风反腐的高压态势下,每个节假日前都会印发严禁公款吃喝等通知,抓住重要时间节点点名曝光,其目的就是加强对各级党员干部的廉政纪律教育,做到教育在前、预防在先,抓早抓小,强化纪律约束,确保清正廉洁过节。不过,从查处的情况来看,一些地方只是将通知落实在了口头上,并未真正入脑入行。 节假日不是公款吃喝升降的“感应器”,要真正让公款吃喝问题销声匿迹,既要加强对领导干部的廉政教育和纪律教育,还要进一步加强日常监管,强化人民监督的力度,拓宽监督举报渠道,并将查处的情况公之于众,形成有效的震慑效用;更要完善工作机制,量化惩处举措,从严查处顶风作案者,以制度笼子挤压公款吃喝的歪风。 反“四风”重压之下公款吃喝花样翻新 随着纪检监察机关查处力度的加大,公款吃喝越来越隐蔽。有的转移到单位食堂,奢华依旧;有的把聚餐场所选在乡村,借口参观以躲避检查;有的将超标招待费用采取“一餐多单”或列入其他财务账目方式报销。河南省纪委检查发现,一些党员干部不敢公开大吃大喝了,但吃喝从高档餐馆向内部食堂、小饭馆、农家乐、私人会所、企业转移;在高档餐厅吃饭不敢开税控发票了,全部开成定额发票,分解入账报销;将吃喝所产生的费用开具办公用品发票、化整为零在单位财务报销。

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公款吃喝祛“病”难，规定不一惩罚不狠

作风问题容易一抓就好,一松就反弹。官员管不住嘴,转入"地下"的公款吃喝歪风,折射出反"四风"的长期性与艰巨性。

公款吃喝没有全国统一限额和标准

公款吃喝大多发生在熟人之间和单位内部,花了多少钱、是公款还是自费,外人很难知晓;公款吃喝还有很大惯性,个别官员大吃大喝惯了,嘴巴突然要过“紧日子”,一时很难适应;只要想吃,一些人总能想到变通的办法,比如从高档餐馆向内部食堂、私人会所,或让下属企业或关系户买单;此外,对于公款吃喝,目前还没有全国统一的限额和标准,除非有其他违规或造成重大影响,很难被发现处理。

党规党纪的部分条文已明显滞后

中央纪委监察部网站2月13日晚刊登《全面从严治党从守纪律讲规矩抓起》一文,从上海黄埔区领导高档餐厅吃喝事件谈到纪律建设问题。指出,随着实践的日益深入,暴露出党规党纪的部分条文已经明显滞后,对其进行修改和完善必须加快进行。粗略梳理一下,《中国共产党纪律处分条例》一共178条,有近70条的内容与《刑法》存在重复,其中40多条是完全重复的。

滥权有惯性 惩罚力度不够狠

国家行政学院副研究员李勇分析,公款吃喝禁住不易,既有制度不到位的原因,也有惯性的原因,“官员手里有权,工资又少”。报道说,惩罚力度不够也被认为是公款吃喝反弹的主因之一。有评论文章指出,从一些地方通报的典型案例来看,对违规者的处罚一般是警告处分,并没有触及其职务和权力,自然对其他人震慑力不够。

根除公款吃喝“病原体”：持续“下猛药”

2015新年伊始,习近平总书记再次发出整治"四风"动员令,要求横下一条心纠正"四风"。贯彻落实八项规定,须臾不可放松。必须扎紧制度的笼子,制定更细致、更管用的落实细则,长期深入推进反"四风"工作,防止公款吃喝再度反弹。

列问题清单、责任清单杜绝整改“一阵风”

一方面,攻破“四风”坚冰,必须动用纪律这一管党治党的“法宝”。这就需要强化刚性执纪和群众监督,对不收敛不收手者不手软,对阳奉阴违者不姑息,要扬起问责“长鞭”,不仅要处理违纪者本人,还要追究监督责任和领导责任。另一方面,整改绝不是“一阵风”,更不是“雨过地皮湿,压根没浇透”。要将问题整改到位,需要列个问题清单,群众认可一件销号一件。

众所周知,自中央出台八项规定出台以来,全党上下砥砺踏石留印的坚韧精神,保持雷厉风行的高压态势,令党风政风为之一新。 然而,通过今年2月公款吃喝较1月上升了29.89%这个数据来看,说明“四风”问题的顽固性和反复性,“四风”问题的病原体并没有销声匿迹,顶风违纪现象仍时有发生,树倒根在,重压之下花样翻新,必须坚决防止反弹。

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其实,违规公款吃喝等“旧病重犯”多发的领域,恰是“四风”问题最为突出、最需要持之以恒加以整改的地方。习总书记在群众路线教育实践活动总结大会上说,党的群众路线教育实践活动取得的成果还是初步的,基础还不稳固。作风有所好转,“四风”问题有所收敛,但树倒根存,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。因此,针对违规公款吃喝等“顽疾”与“复发之症”,还需持续“下猛药”,方能“根治”。

一方面,攻破“四风”坚冰,必须动用纪律这一管党治党的“法宝”。这就需要强化刚性执纪和群众监督,对不收敛不收手者不手软,对阳奉阴违者不姑息,要扬起问责“长鞭”,不仅要处理违纪者本人,还要追究监督责任和领导责任。只有在严实二字上下功夫,来之不易的作风成果才能在持续巩固中不断提高。另一方面,整改绝不是“一阵风”,更不是“雨过地皮湿,压根没浇透”。如果像违规公款吃喝等“四风”整治像弹簧一般“按一按就老实,松一松就反弹”,很多问题不但得不到根本解决、反而会愈演愈烈,长效机制建立不起来,老百姓反而更有意见。因此,要将问题整改到位,需要列个问题清单,群众认可一件销号一件。

贯彻落实八项规定,须臾不可放松。正因为如此,1月13日,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上,向全党表明了中央“横下一条心纠正‘四风’”的坚定决心。仅仅10天后,中共中央政治局召开会议,在这次政治局会议2124字的新闻稿里,贯彻执行中央八项规定精神的内容达903字。由此可见,党中央加强作风建设,全面从严治党的决心不变,紧盯问题、久久为功,持续端正党风的步伐不变。因此,党员干部决不能抱有一丝侥幸心理,要在行动上自觉起来,真刀真枪,严防“四风”反弹。

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加快推进简政放权和预算制度改革

和反腐败一样,管住违规公款吃喝,同样需要治标和治本相结合。发现一起查处一起,通报典型案例以儆效尤,这是治标,可以形成震慑,为治本赢得空间。同时,要加快推进简政放权和预算制度改革,继续加强党内监督、法律监督和公众监督,从制度上为违规公款吃喝“断供”,让各种变通和隐蔽的腐败无处藏身。

将公款吃喝“入刑”

从制度着手则是遏制公款吃喝的根本办法。要建立完整、规范的财政预算制度,通过财政预算立法环节严格把关,对超过预算安排的公款吃请行为追究刑责,一律按侵犯财产罪或贪污罪论处。

转自《正义网》                                                                                                                                                                                                      请贵网站不要删帖、移帖

老市民

公款吃喝累禁不止，说明制度还不完善

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反“吃喝风”利国利民，必须坚持不懈。

宴个寨的

公款吃喝反弹回潮：吃出的“病”难治

淡淡紫玉

公款吃喝惩处力度将进一步加大。

水西门

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