[2018年八月中心话题]市人大就《随州市机动车停车条例》(草案) 征求您的意见

炎帝故里

《随州市机动车停车条例》对随州市机动车的停车秩序中存在的问题提出了合理的建议，在停车设施供给、道路临时泊位设置、停车服务和管理、法律责任这几个方面都提出了要求。我觉得作为一名随州市的公民，要提高自己的法律道德意识，遵守交通规则，对违法乱停现象能够进行自我约束。

高新区淅河财政

经淅河镇财政所全体干部职工已认真阅读（草案）原稿，经讨论，领导同意后发表：
一致认为：随着经济的快速发展，人们购买车会越来越多，而车位紧张，导致许多车辆无处停，造成乱停车、违章停车到处都是。（草案）对我市集中建设停车有关规划进行了明确的规定，对市民来说，这是个福音，也提点小建议：
1、建设停车车位时，可以建多层的，科学规划，考虑城市发展的方向。
2、在停车场周边建配套相应摩托车、电动车停车位，避免占用机动车车位
3、对于乱停的现象，加重处罚力度。车位的管理，可以让志愿者参与，协同管理。
4、对于现有收费的公共停车的，收费标准要根据时长合理收费，也要对有些故意收费的也要进行处罚，如购物中心门口，严重影响行人的安全。

西城人社中心

经干部讨论，领导审批后发表。
《随州市机动车停车条例》经过大家阅读、讨论学习后，一致认为该条例明确、完整、清晰。该条例的实施有利于为规范我市停车设施建设使用和服务管理提供法制保障。同时我们想提出几条建议如下：
1、小区车位设置、管理需更合理。很多小区车辆很多，于是物业抓住商机，哄抬车位费，导致小区居民怨声载道。
2、大润发对面的一排小商铺前面，要严格限制车辆停靠，每到上下班，由于车辆占道，违规停靠，导致交通拥堵。以上这些现象，希望早日得到解决。

北郊办事处机关

经干部讨论，领导审批后，有以下几点意见：
1、严格规范停车秩序，保障城市交通。由于车辆日益增多，停车位稀缺，应当大力提倡绿色出行，如乘坐公共汽车，使用共享单车等。对乱停乱放者应当严肃处罚；
2、多建立一些立体公共停车场，既节约用地，可以缓解停车压力，相关部门明确停车收费标准，公开透明收费。
3、划分机动车和非机动车停车位，对于不按规定地点停放的车辆将进行处罚。
4、加大宣传力度，通过停车需求调控等手段，积极倡导民众公交出行和绿色出行。

龙门街社区

关于八月份中心话题《随州市机动车停车条例》（草案）征求意见的发言

       为了加强机动车停车治理，合理引导停车需求，规范停车秩序，保障城市交通有序、安全和畅通，市人大常委会根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，在经过半年调查研究基础上，制定了《随州市机动车停车条例》（草案）。按照市文明办安排，曾都区东城龙门街社区组织社区干部群众，在认真阅读（草案）征求意见稿原文的基础上，结合我市实际进行讨论并经主管领导同意作如下发言。

       随着经济社会发展，人民生活水平不断提高，我市机动车拥有量迅速增加，道路交通拥堵和“停车难”两大问题已开始凸显，之前是商业核心区及中心城区的小区，但现在范围逐渐扩大，已经成为“老大难”问题。市人大经过半年调查研究，制定了《随州市机动车停车条例》（草案），我们认为非常全面细致，现主要就解决城市停车问题参照外地经验提出如下建议：

       一、出台政策措施，鼓励经营性停车场所建设。停车场应该进一步全面放开收费，并且允许其自由转让、交易、出租。借鉴美国的经验，美国的专用停车场都是自己定价，政府部门不干涉，唯一的要求是必须在停车场入口处明码标价。短时间临时停车的收费最高。超过24小时算长时间泊车，价格相对低些。一些停车场还对稳定的老客户，出售更便宜的“停车位月票”，总价在平时价格的三分之一到四分之一。还可以借鉴日本的经验，日本政府为了解决停车难问题，重视鼓励引导私营停车场建设，对营业性停车场减免税。在一些特别繁华和拥挤的路段，日本政府积极倡导“小而分散”的原则，不主张停车场的“扎堆”设立，特别是鼓励经营者多建立体停车场，因此在日本，有的停车场只有两三个车位。

       二、出台相应优惠政策，许可并且鼓励单位内部的停车场所对外开放经营。鼓励空闲场地的所有者、使用者（甚至包括那些房屋拆迁后等待建设的空地）在符合条件的情况下对外经营停车业务，并对应出台相应停车收费指导价，明确收费依据和收费标准。有些单位担心安全问题，其实通过对停车场的改造让停车场与办公区域完全分离，可以根本解决安全问题。

       三、鼓励建造更多的大型立体停车场。在写字楼、医院和居民区附近的商场通常建大型的立体停车场，本单位人员只需缴很少的费用，社会人士则随时停车，费用视时间长短而定。现在停车需求这么大，土地资源又这么稀缺，立体停车是好东西，但在建设上仍需要强化政策衔接。还有如果有关立体停车设备的法律问题仍期待进一步明确。通过政府政策鼓励与相应的法律、法规出台，建造更多的立体停车场，应从根本上缓解停车难的问题。

万和林业管理站

8月22日，万和林业管理站对《随州市机动车停车条例》(草案）进行了讨论，经领导同意后发表：
      一、针对公共区域内私自加装车位锁和私自划分车位等行为应禁行令止，并加以拆除。
       二、在公共区域设立车位指示牌及停车告知，可在微信、公共交通等平台发布全市车位电子图，使车主能明确知道哪里能停车哪里不能停车。
       三、可鼓励各单位和个人在节假日期间及日常车位空闲期间开放停车位，收费标准可按相关部门出台的停车收费标准合理收费，以提高停车位的整体利用率。
       四、在给机动车划停车位的同时还要给非机动车留有余地，以免非机动车乱停乱放占用机动车车位　　
      五、违章停车必须追究，没有规矩不成方圆，没有管理就会无序，对与违规者，要像襄阳市区一样，在道路的十字路口设电子屏，对不尊守交通规则的行人、非机动车、乱停乱放等违规当事人在电子屏上立刻显示其本人姓名、身份证号，让市民人人知晓自觉尊规守法，形成文明风尚。
     六、鼓励市民选择共享单车、公汽等工具绿色出行，缓解道路压力，进城车辆在郊区进行换乘，坐公汽进城。
       另外可将条例通过微信、网站、新闻等向社会广泛征求意见达到更好地宣传效果，也可让社区民众和志愿者共同参与到城市管理中来，让随州有一个良好的交通运行环境。

随州市城投公司

市城投公司干部职工对《随州市机动车停车条例》(草案）进行了讨论，建议如下：
1.在公共区域划分机动车和非机动车停车位，避免不按划分区域和停放对象乱停放的现象发生。
2.加强对私自占用公共车位的整治工作。对于在路边、商铺门前、小区等在公共区内私自安装地锁、地桩等占用公共停车位的情况，相关部门应组织人员进行排查，强制要求拆除，拒不配合着对其进行教育和相应的罚款。
3.加强处罚力度，对于不按区域、时段停车的车辆进行严厉的处罚，可以开辟曝光台，定期曝光违规车辆；
4.合理制定停车收费标准。对不同区域、不同时段，应按照差别化收费的原则，鼓励短时停车，停车半小时以内不收费，避免了为了省停车费，而将车辆停放在路边造成交通拥堵。
5.倡导绿色出行。增加公交车次和共享单车数量。以缓解交通压力。

万店镇政府

围绕机动车停车问题，出台《随州市机动车停车条例》，对于保障城市交通秩序、安全和畅通，解决民生需求，提高社会文明程度，极其重要而紧迫。通过学习《随州市机动车停车条例》（草案征求意见稿），认为《草案》内容全面，可操作性强。从机动车停车设施规划、设置、使用及停车服务和管理及法律责任等方面作了明确规定。经过机关干部讨论，提以下三条建议：
一是进一步明确建设单位和相关部门建设停车设施的责任，增加有效供给；
二是加强停车服务和管理的信息化建设，提高管理质效；
三是加强宣传执法力度，提升文明程度。

市规划展览馆

关于《随州市机动车停车条例》（草案）的意见
随州市作为一个蓬勃发展的新型城市，经济总量连年攀升，但人口、教育、交通等压力也日益显现，交通压力尤为突出。尽管城市规划、建设等相关部门不断完善道路系统、拓宽城市道路，但交通拥堵的问题依旧没有得到有效的解决。究其原因，随州市交通管理条例不够完善，对机动车和行人的约束不力。因此，《随州市机动车停车条例》的出台必将很好的改善交通问题。应市人大号召，针对《随州市机动车停车条例》(草案)提出几点建议，如下：
1、增加道路监拍设施，加强对机动车行车监管。       
     目前，随州主要交通道路，监拍设施较少，甚至是形同虚设，红绿灯路口停车上线人的现象屡见不鲜，压实线变道等违规现象时有发生。监拍不到位，对机动车驾驶员来说是一种纵容，纵容致使无惧，无惧造生乱象。因此建议增加道路监拍设施，加强对机动车行车监管
2、增设地下交通停车位置，加大对乱停车现象的处罚力度。
乱停车对交通通达度影响巨大，一辆乱停的机动车，可能导致整条路的“瘫痪”。比如，青年路大润发附近，交通压力较大，一辆停在路边机动车导致后面的机动车无法通行，只能选择变道，变道就会出现抢占，抢占造成堵车。此外，随州市交通密集处，路面停车位紧张且线条不清，成为机动车驾驶员肆意停车的理由。因此建议，增设地下交通停车位置的同时加大对乱停车现象的处罚力度。

中共随州市委党校

经单位讨论，主管领导同意后发表，建议如下：

1、建设集约化程度高、适应性强的立体停车楼，实现停车空间的纵向合理分布，提高单位土地面积的“车容率”。

2、鼓励社会资本参与公共停车场的建设运营，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，让市场机制促使停车行业向前发展，提高用户体验，实现社会价值与商业价值的有机统一。

3、利用互联网信息技术，引入基于大数据的信息化管理系统，通过整合城市停车资源、路内外一体化管理，提高泊位利用率。

4、对于违章停车的，除了严罚严惩外，还要加强法制教育。应当充分利用媒体平台，宣讲道路交通法，尽可能的让每个驾驶人的头脑里充满法律意识，能自觉自律，安全行车，依法停车。