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9月上旬，上海市将面向社会公开招录500余名城管基层执法人员，报考人员均需具备大学本科及以上学历，将主要从事基层一线城管执法工作。新录用的城管人员将统一举办上岗前封闭式培训，以职业道德、法律知识、执法规范、执法技能及队容风纪为重点，着力提升新进人员的法律素养、执法能力和为民服务水平。(9月6日《中国青年报》)
近年来，城市执法越来越被人所诟病，公众对城管的不满主要集中在执法手段的粗暴和单一上。个别城管对小贩大打出手，以及舆论的一边倒，让所有城管站在了风口浪尖，几乎成为“过街老鼠”。面对自身形象的逐渐毁败，城管也在思考应对之策，从“眼神执法”、“微笑执法”到不久前的“碰瓷执法”，城管的这些主动尝试都被证明，要么是自取嘲笑，要么是不具有推广性。
平心而论，城管打人肯定违法，但这并不代表小贩就占理。一些小贩打着弱者的旗号，占道经营，阻碍交通，影响城市正常秩序。当城管人员让其离开时，其自恃有舆论“撑腰”，往往不配合执法，有的甚至出言不逊，直至引发肢体冲突。城管的野蛮，小贩的强势，让两者势同水火而陷入了死循环，日复一日的“旧戏重演”，城管和小贩都应该反思。
于小贩而言，不应抱着“弱者有理”的心态。俗话说无规矩不成方圆，所有大小商贩必须合法经营是最基本的要求。不遵守城市秩序，即便能收一时之效益，并且能够把城管架于不利之处，使自己得到舆论支持，但吃亏的终究是自己。久而久之，双方的矛盾只会越陷越深，对立也越来越严重，和谐相处又从何谈起？
面对流动小贩，城管常常有难于讲道理的感觉，问题还是出在城管人员的素质和学历上。虽然学历并不必然代表工作能力，但总的趋势是，高学历的人对理论的运用、突发的应对和处事的拿捏，往往要强于低学历的人。难于讲道理有时就是不会讲道理，自己都不讲理又何以让小贩讲理？换句话说，学识浅薄怎能纵横捭阖？
因此，提高城管人员的准入学历，不失为解决问题的一个有益尝试。在推进文明执法工作中，高学历人才有望改善目前的城市执法现状。同时，注重法律素养、法律知识和执法能力的培养，对避免暴力执法有促进作用。到底是“秀才遇到兵，有理说不清”，还是以理能服人，这群“秀才”城管值得期待。
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发表于 2015-9-7 11:27:50
