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禁鞭之路何以如此艰难？ 文/黎健 2016年1月4日，网友孙宇峰在随州文明网发帖，再次质问“咱能不能不放炮？”贴文说：“2015年12月31日晚12点左右，随州城响起噼里啪啦的鞭炮声，此起彼伏，不绝于耳，一直持续到2016年1月1日清晨。这一出本只在除夕夜里才会上演的闹剧，提前在跨年夜里预演了。呼吸着严重的雾霾，耳听着嘈杂的鞭炮声，大概除了放炮的人心情是欢畅的外，大多数人都是郁闷而又无可奈何的。” 禁鞭真的就有那么难吗？君不见，“近年来，随着空气质量的持续下降和人们思想观念的更新，越来越多的人加入了反对燃放烟花炮竹的行列，并且能够身体力行，从自己做起，不放鞭炮，但这部分人还是太少。” 因此，孙宇峰开始质疑我们政府对禁鞭政策法规执行力：“政府也许会说是为了保存民俗，怕一禁鞭又有专家、学者冒出来说影响了传统文化的传承。政府还会说，什么事都不能一刀切，可以限制时间、限制地点，有条件地禁鞭。这些可以理解，随州就是这样的。可是除了政令刚出台的那几天比较严格地遵守外，现在不是越来越没人管了吗？在上世纪九十年代确实出现过这种声音，也确实影响了禁鞭令在全国的推广，当然也包括我们随州。但是，时过境迁，那时候的人们知道‘雾霾’这个词吗？他们出门需要戴口罩吗？家里需要买空气净化器吗？政府若实在拿不定主意，可以举行全民公决呀，看有多少公民是支持禁鞭的、多少是反对的？政府就要反思了，为什么决议得不到执行？政府的执政力、公信力何在？所以，禁鞭工作意义重大又任重道远。” 紧接着，孙宇峰质问民众：“那些不管是否影响到了别人，只管放炮的人，你们放炮是为什么？当然，许多人会说这是规矩、是传统，喜庆的日子放炮，图个吉利。世上的事都有因果，想要收获好的果实，就要先做好的事情，放炮这件事，除了污染环境、制造噪音、引发火灾，还真看不出是什么好事。所以呀，若要真想大吉大利，还是多做善事、好事，再加上勤奋和努力，相信每个人都会有源源不断的好运的。” 帖子发出后，在随州文明网引起强烈反响，从全部回帖来看，支持孙宇峰意见的占比达到100%，可见市民对燃放烟花爆竹是如何的深恶痛绝。同时也有不少网友认为政府的禁鞭规定只是一纸空文而已，更多的人则是希望从源头抓起，加大执法力度和惩戒力度，切实将禁鞭工作落实到实处。 网友“梦中的绿洲”针对我是为何禁鞭屡禁不止进行了分析，他认为造成这样的现状有如下五个方面的原因：一是传统的旧习俗影响根深蒂固。几千年的传统习俗，一时半会难以令行禁止。需要大力广泛宣传燃放烟花爆竹的危害性，移风易俗；二是管理规定缺乏一致性，连贯性，稳定性。2006年由“禁”改“限，禁鞭效果明显呈弱化趋势，尽管由禁止改限制，有一些客观原因存在，但禁鞭毕竟失败了；三是禁鞭源头控制不彻底。按理说，只要禁止生产鞭炮，禁止流通鞭炮，禁止买卖鞭炮，禁鞭就会取得成功。这个看似简单明了的问题，在现实社会中其实不然，复杂多变。各种金钱利益纵横交错，造成禁鞭困难重重。分布在城区禁限鞭范围内的一些烟花爆竹销售点久未搬迁就是例证；四是重事后处罚、曝光，轻事前教育，制止。对于一些违规燃放烟花爆竹者，往往是罚款、曝光了事。而这种管理方式于事无补，有的人根本就不在乎所罚的几百元罚款。只有早发现，早教育引导，早制止，才能防患于未然；五是罚款金额偏低。对于那些经过事前教育、引导后，却依然违规燃放烟花爆竹者，应当提高处罚款金额给予重罚，虽然处罚不是最终目的，但是管理必不可少的手段。 诚然，现在在随州，无论是在城市还是在乡村，只要是“做事情”（ 节庆日、庆祝活动、婚丧嫁娶等），总能够听见扰民伤财，污染环境的鞭炮声。 随州市政府早在1996年就开始禁鞭，出台过《关于继续在城区禁止燃放烟花爆竹的决定》和《随州市城区燃放烟花爆竹管理办法》等禁鞭有关规定，专门成立了禁鞭工作领导小组（办）。截今为止，随州禁限鞭已经有20年了， 曾经在某一段时间内取得过良好的效果，但从长时间来看，禁鞭效果不是很好，屡见不鲜，屡禁不止。 2016年1月17日，随州城区“禁鞭”工作领导小组会议召开，对相关工作进行了安排和部署。会议要求坚定“禁鞭”工作的信心和决心。运输、储存、燃放烟花爆竹存在重大安全隐患，污染空气，扰民伤财；“禁鞭”有法律依据，有社会基础。任务到位，措施到位，抓住“禁鞭”工作的关键和重点。会议决定我市拟从2016年2月14日（农历正月初七，春节后上班第一天）零时起，在主城区范围内全面实施“禁鞭”。 衷心地希望本次即将开始禁鞭工作能顺利地、彻底地实施。也希望广大市民一如既往地支持禁鞭，带头不燃放烟花炮竹，共同营造神农故里清明天地。 行动表现一切，效果证明一切，我们静观其变。 ——载2016年第二期《领秀随州》
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发表于 2016-1-26 09:39:52
