《随州市城区道路机动车停车泊位管理办法》征求意见稿

红色军团

《随州市城区道路机动车停车泊位管理办法》征求意见稿

     为科学高效利用城市道路资源，充分发挥价格杠杆的作用，引导市民选择合理的出行方式，提高城区道路通行效率和泊位周转率，缓解城区交通拥堵状况和解决城区停车乱，停车难的问题，根据相关法律法规规定，结合我市实际，拟对城区道路实行经营服务性停车收费，现面向社会广泛征求意见。请社会各界人士提出合理的宝贵修改意见，并与12月11日前将修改意见反馈至随州市停车管理中心。
  联系人：程爱和      电话：07227026889   邮箱：165270734@qq.com

红色军团

随州市城区道路机动车停车泊位管理办法

（征求意见稿）

    第一条  为加强城区道路机动车停车管理，合理利用城区道路资源，促进停车设施建设，缓解停车矛盾，改善道路交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《湖北省城市道路管理实施办法》《湖北省机动车停放服务收费管理办法》等法律、法规、规章有关规定，结合我市实际，制定本办法。
    本办法所称城区道路机动车停车泊位管理是指对建成区城市道路停车泊位的规划、设置及机动车临时停放监督管理和收费活动。
    第二条  市城市管理部门是本市城区道路机动车临时停放管理工作的主管部门，负责拟定城区道路停车管理行业规章、制度、法规性文件；牵头组织停车行业规划并组织实施；受市政府委托组织实施城区道路机动车停车泊位服务经营权招标活动；配合公安交警部门对城区道路停车泊位的施划、撤除及调整；监督城区道路停车泊位经营单位运营和设施设备建设；对城区道路停车泊位营运工作进行综合监管。
市公安交警部门按照安全畅通的原则，会同城市道路主管部门和城市管理部门确定城区道路机动车辆停放区域、施划停车泊位,负责依法查处城区道路违法停车行为。
    市物价部门负责制定或调整城区道路机动车停车泊位临时停放收费标准，并对机动车停车收费标准执行情况进行监督检查。
住建、规划、财政、工商、税务等行政主管部门按照各自职责，做好城区道路机动车临时停放管理相关工作。
    第三条  城区道路机动车停车管理应当遵循统筹规划、科学设置、高效使用、方便群众的原则。市政府应加大公共停车场投资建设力度，逐步缓解城区道路临时停车压力。
    第四条  城区道路停车泊位的施划、调整应当符合国家标准GB5768-2009《道路交通标志和标线》相关规定、技术要求和标准，并不得影响行人、车辆的通行；符合区域道路停车总量控制要求。可以在宽度大于6米的人行道及临街建筑物之外的开放式场地，设置机动车停车泊位。设置的人行道机动车停车泊位应事先对其地面进行加固，以确保地下管线安全。
第五条  快速路和主干路的主道及市公安交警、城市道路主管部门和城市管理部门共同确定的其他不适宜设置停车泊位的区域禁止设置城区道路停车泊位。
    第六条  摩托车、非机动车应停放在专用泊位内，不得在城区道路机动车停车泊位内停放。
    第七条  城区道路设置、施划、调整、撤除机动车停车泊位，必须由城市管理部门、公安交警部门和城市道路主管部门现场勘查后确定。其他任何单位和个人不得擅自设置、占用、撤除城区道路机动车停车泊位；不得在城区道路及公共场所擅自设置道匝机、亭体等设施。
    第八条  因紧急情况或者举办大型活动，市公安交警部门可以在城区道路范围内确定临时停车区，或者暂停城区道路停车泊位的使用。
    第九条  对占用城区道路的停车泊位实行停车收费，由市城管部门报经市人民政府批准后，通过招标、竞争性谈判、邀标等方式确定停车泊位服务经营单位。其特许经营权出让收入纳入地方财政预算管理，用于停车设施建设。
    第十条  城区道路停车泊位经营单位获得城区道路机动车停车泊位收费权后，市城管部门应当与该经营单位签订特许经营协议。协议应当包括双方权利义务、期限、终止协议的情形等内容。
城区道路停车泊位经营单位有下列情形之一的，市城管部门应当督促城区道路停车泊位经营单位进行整改，拒不改正的，可以解除协议：
   （一）未按期足额缴纳中标费用及协议约定的其他费用的；
   （二）擅自转让经营权、转租转包、挂靠经营的；
   （三）双方约定的其他可以解除协议的情形。   
    第十一条  城区道路停车泊位经营单位应当按照协议的约定，建设专用配套设施和符合GA/T1302-201《停车服务于管理信息系统通用技术条件》信息化管理系统，并将相关电子信息实时传送市公安交警部门和城市管理部门。
    第十二条  城区道路机动车停车泊位应推行差别化停车服务收费政策。对不同区域、不同位置、不同路段、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求 ，缓解城市交通拥堵，充分发挥价格杠杆的调节作用，有效促进公共交通优先发展和公共道路资源利用。
    （一）对同一区域的停车收费，应区分停车设施所在的路段、停车时段等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化收费标准。鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费，缓解停车矛盾。
    (二)合理制定停车服务收费计时办法，逐步缩小计费单位时长，加快推行电子缴费技术，鼓励对短时停车实行收费优惠。
  （三）市城市管理部门可适时向市价格主管部门提出调整意见。
   第十三条  未经市政府批准，任何单位和个人不得收取城区道路停车费用。
   第十四条  城区道路停车泊位的经营单位应当遵守下列服务规范：
  （一）工作人员应统一着装，佩戴统一服务标识，持证上岗；
  （二）服从城市管理部门与交通警察的指挥，引导车辆在泊位内有序停放，协助做好城区道路停车泊位停车秩序维护工作，劝阻、举报城区道路停车泊位周边的违法停车行为。
   （三）将收费批准文号、收费时间、免费时间、收费标准、监督电话等事项在停车场显著位置予以公示；
   （四）不得擅自扩大占用道路面积从事停车经营活动。
  （五）严格执行物价部门核定的停车收费标准，出具专用收费票据；
  （六）应当保持停车泊位内环境卫生，不影响市容整洁；
   （七）应经常性对停车泊位线进行更新，保持泊位线清晰。
    第十五条  城区道路停车泊位仅提供车辆临时停放，车辆和车内财物安全由驾驶人及车主自行负责。
城区道路停车泊位内的机动车受损或者车内财物丢失的，机动车所有人依法向机动车投保的保险公司要求赔偿或者报警，城区道路停车泊位经营单位应当提供必要的协助。
    机动车驾驶人因自身过错造成城区道路停车泊位内设施或者其他车辆损毁的，应当依法承担相应的赔偿责任。
    第十六条  在城区道路停车泊位停放车辆时，机动车驾驶人应当遵守下列规定：
   （一）服从工作人员的指挥和管理，并按照收费标准交纳停车费；
   （二）在划定的停车泊位内按规定方向停车，不得逆向停车、压线停车；
    三）不得长时间占用城区道路停车泊位或在泊位内从事任何与停车无关的活动。
    四）车辆内不得装有易燃、易爆、有毒有害等危险物品及违禁物品；
   （五）不得损坏停车设施、设备。
    六）其他应遵守的相关规定。
   第十七条  因计费系统故障造成计费错误的，由城区道路停车泊位经营单位根据实际停放时间收取城区道路停车泊位使用费，多收费用应当退回。
   第十八条  机动车驾驶人未按规定交纳停车费的，城区道路停车泊位经营服务单位可以通过提醒、书面通知告知单等形式催缴欠费或依法追回其损失；市城市管理部门通过登报等方式向社会公开机动车相关信息，并纳入诚信系统。
    第十九条  军队、武警部队车辆及司法机关统一标志的制式车辆，挂有标志的防汛车辆、抢险、市政设施维护维修车、救护车、运钞车、等特种车辆免收城区道路机动车停车费。
     第二十条  擅自设置、占用、撤除城区道路停车泊位或在城市道路及公共场所设置道匝机、亭体等设施的，由市城市管理部门、公安交警部门责令限期整改，拒不改正的，按照相关规定予以处罚。
    第二十一条  机动车不按规定停放的，由公安交警部门依法予以处罚。违反本办法第十六条第三款规定且根据停车运营系统记录显示连续停放超过3天的，公安交警部门可以将该机动车拖移至该部门指定的地点停放。
    第二十二条  对城区道路停车泊位的经营单位违反价格方面法律、法规规定以及未经批准擅自收取停车费用的，由物价部门依法查处。
    第二十三条  对城区道路停车泊位实施管理的相关行政部门及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第二十四条  本办法自发布之日起施行。

市高新区财政局

城市道路是公共资源，不应该收取停车费

醉舞清风

第二十条  擅自设置、占用、撤除城区道路停车泊位或在城市道路及公共场所设置道匝机、亭体等设施的，由市城市管理部门、公安交警部门责令限期整改，拒不改正的，按照相关规定予以处罚。
这个本来就有规定不能私设的。但是随州有些商场和酒店等地方就有这样的设置存在。

环保监测站

最近一直在思考道路停车的问题，不管是否收费，个人认为城区机动车停车位应合理规划，现在到处人行道都停满机动车，加上道路拥挤时摩托车也随意进入人行道，行人几乎都是在人行道上找路走，且不说道路铺设的步砖容易损坏，这样的做法也不环保。在停车位的设置方面，应将解决规范停车与促进绿色出行同步考虑，一方面扩展地下停车场的使用与立体停车位的建设，在此方面收费是理所应当；另一方面应在城区提倡绿色出行，提供合适的步行道路和自行车道路，减少机动车尾气污染。
以上仅为个人观点。

岁丰学校

但愿收费能解决乱停乱放的拥堵问题

高新区环保局

城市道路是公共资源，不应该收取停车费，同时建议已建立停车场的单位应实行对外开放政策，以合理利用资源

曾都公路管理局

停车位不能设置在公路通行道上，本来公路街道拥堵，加上车位不是更堵了吗，多修地下停车场地，多修立体停车位，这些场所收费是合情合理的。

老随州

从征求意见稿的内容看，收费是必然的。公共资源不能让一些乱停车的人占用。希望能够通过收费这个杠杆来解决乱停乱放的拥堵问题。

红菱

市区解放路，烈山道中间一部分，试行步行街，任何车都不走