随州文明创建动态管理系统 文明单位（社区）测评体系及材料报送说明 （2018年版）

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随州文明创建动态管理系统

文明单位（社区）测评体系及材料报送说明

（2018年版）

随州市精神文明建设委员会办公室

2018年9月

说  明

1、为推进精神文明创建工作日常平常经常、社会主义核心价值观落细落小落实，根据上级要求和我市实际，特开发实施本系统。

2、本系统标准及考核依据是中央文明办印发的《全国文明单位测评体系》、湖北省文明办印发的《省级文明单位测评体系》和《中共随州市委随州市人民政府关于印发〈随州市文明城市创建管理办法〉、〈随州市文明村镇创建管理办法〉、〈随州市文明单位创建管理办法〉的通知》（随发[2015]13号）、每年随州市精神文明建设委员会印发的《全市精神文明创建工作要点》。

3、全市范围内（包括中省在随单位）全国、省级、市级、县级文明单位和创建单位（没有获得文明单位称号的拟争创单位），均要在本系统中注册、开展创建活动和接受系统考核。

4、本系统考核结果分年度和届期两种运用。年度运用是指本系统年度考核结果作为该单位精神文明建设年度考核的主要依据，经市文明办复核确认合格的单位，才能继续保持文明单位荣誉称号，并享受相应奖励待遇；考核不合格的单位，撤销荣誉称号，并取消相应的奖励待遇。届期运用是指本系统三年考核结果的平均值为下届文明单位考核的结果，对成绩突出的单位优先推荐为全国和省级文明单位，对成绩优秀的单位优先命名为市级文明单位，对成绩不合格单位取消其文明单位称号或不予以命名通报。

5、为了推进创建工作落到实处，市文明办将定期下达创建工作重点，各单位根据提示开展创建活动并及时将落实情况上传到本系统。

6、从2017年起，将文明社区创建工作纳入到本系统考评之中。

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随州市文明单位（社区）测评体系及材料报送说明

测评项目	测评内容	测评方法	报送说明及计分标准
一、  组织领导    （7分）	⒈创建组织领导机构健全，制度完善，人员、经费有保障（2分）。	材料审核	1.上传成立创建领导机构、建立创建制度、专人负责、经费纳入年度预算的证明材料；    2.若以文件形式上传，扫描电子版应有单位红头、文号或公章。以上4个方面每缺1项扣0.5分。
	⒉高度重视精神文明建设，创建工作有年度计划和中长期规划，做到与业务工作同计划、同部署、同落实并纳入单位年度工作目标考核（3分）。	材料审核	⒈上传本年度领导班子专题研究部署精神文明建设会议记录（含会议议程、主持词、领导讲话和3张以上会议图片，需插入文档配图解，编辑在一个文档内集中上传）2次。每少一次扣0.5分；    ⒉上传本单位年度创建计划和届期规划。每缺1项扣0.5分；    ⒊上传本单位年度工作要点和目标考核材料。若以文件形式上传，扫描电子版应有单位红头、文号或公章，未将精神文明建设纳入其中的每项扣0.5分。
	⒊创建工作员工知晓率、参与率达到100%，满意率≥90%（2分）。	材料审核    实地考察    问卷调查	上传本单位召开创建动员大会（或经验交流、工作推进、总结表彰会等）资料（含会议议程、主持词、领导讲话）和3张以上会议图片，需插入文档配图解，编辑在一个文档内集中上传。此项与实地考察组调查相结合，没有达到两个比例要求的各扣1分。

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测评项目	测评内容	测评方法	报送说明及计分标准
一、 党的建设    （12分）	⒋深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党的十九大精神宣传教育活动，加强和改进党委（党组）中心组理论学习（3分）。	材料审核	1.上传开展集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神的材料。未开展的扣1分；    2.上传开展党的十九大精神宣传教育活动材料。未开展的扣1分；    ⒊上传单位党委（党组）中心组全年学习计划和不少于8次集中学习原始记录。未达8次S的扣1分。    上述材料要求时间、地点、人员、活动内容、3张图片等要素齐全，编辑在一个文档内集中上传。
	⒌重视党的组织建设，坚持民主集中制，领导班子团结协作，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥（3分）。	材料审核    部门意见	1.上传党建主体责任落实到位、民主集中制、“三重一大”(注：①)等党内制度执行情况的说明和证明材料。责任落实不到位和制度执行不力扣1分；    2.上传加强基层党组织建设、“一岗双责” (注：②)、“三会一课” (注：③)等党建工作落实情况的说明和证明材料。党组织软弱无力和党建工作落实不力的扣1分；    ⒊上传党员干部发挥先锋模范作用，未出现负面影响的说明和证明材料。党员干部先锋作用发挥不明显、出现负面影响的扣1分。此项考核按照属地管理的原则，与征求组织部门意见相结合。
	⒍坚持正确政治导向，党委（党组）切实履行意识形态工作责任制，重视思想政治建设，加强阵地管理，敢于与错误思想和观点作斗争。（3分）。	材料审核    部门意见	1.上传党委（党组）履行意识形态工作(注：④)主体责任有力的说明和证明材料。履行不力的扣1分；    2.上传认真落实《随州市基层思想政治工作改革创新实施方案》，创建社会主义核心价值观示范点的说明和证明材料。没认真落实的扣1分；    ⒊党员干部违反政治纪律相关规定，出现不当言行、造成不良社会影响的扣1分。此项考核系统无需上传材料，按照属地管理的原则，与征求宣传部门意见相结合。
	⒎落实全面从严治党要求，重视党风廉政建设和反腐败工作，扎实有效开展反腐倡廉教育（3分）。	材料审核    部门意见	⒈上传制定党风廉政建设和反腐倡廉工作措施。未制定的扣1分；    ⒉在党风廉政建设责任制检查考核中被评定为合格等次以下（不含合格）的扣2分。    此项考核系按照属地管理原则，与征求纪检监察部门意见相结合。

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一、 思想道德建设    （18分）	⒏高度重视社会主义核心价值观宣传教育，引导广大员工自觉践行，员工熟记社会主义核心价值观24个字主题词（2分）。	材料审核    问卷调查	1.上传运用理论学习、知识竞赛和演讲比赛等多种形式和载体，开展社会主义核心价值观宣传教育的说明和证明材料。要求时间、地点、人员、活动内容、6张图片等要素齐全，编辑在一个文档内集中上传。没开展学习活动的扣1分；    ⒉员工社会主义核心价值观知晓率100%，未达到要求扣1分。此项考核系统无需上传材料，与实地考察组调查相结合。
	⒐重视员工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；定期组织开展“周末大舞台”、“道德讲堂”、“我们的节日”等主题活动（8分）。	材料审核    部门意见	⒈        1.上传开展“道德讲堂”主题活动不少于4次，单位有效地将“我们的节日”学习宣传融入主题活动中。    ⒉        系统设置有“道德讲堂”主题活动专题版块，按照设置要求，即为每个文明单位建立一个活动档案、专门记载单位每次活动开展情况；页面中间区域用于编辑活动的文本资料，每次需插入3张当期活动图片。每少一次扣1.5分。    2.上传本单位参加“周末大舞台”广场文化活动现场图片至少3张（市文明委没有安排任务的单位作书面说明，并加盖公章）。未开展及没证明材料的扣1分。    3.员工有违反社会公序良俗行为，造成一定影响的扣1分。此项考核系统无需上传材料，与征求相关部门意见相结合。
	⒑深入开展道德模范、荆楚楷模、随州楷模、身边好人等先进典型的推选、学习、宣传、关爱活动（2分）。	材料审核	⒊        1.上传开展好人楷模、道德模范等先进典型推选、学习、宣传、关爱活动的说明和证明材料。未开展的扣1分；    ⒋        2.每年通过中央文明办“我推荐、我评议身边好人活动线索推荐展示平台”等途径报送好人线索5条以上。少于5条的扣1分。注：登陆中国文明网，“好人365”栏目点击“推荐线索”，进入“我推荐、我评议身边好人”活动页面，线索推荐展示平台按照推荐说明操作，并上传网络截图。
	⒒积极开展爱国主义教育、国防教育、法制宣传教育和毒品预防教育（2分）。	材料审核	1.上传开展爱国主义教育、国防教育、法制宣传教育和毒品预防教育的说明和证明材料；    2.若以文件形式上传，扫描电子版应有单位红头、文号或公章。以上4个方面每缺1项扣0.5分。
三、思想道德建设    （18分）	⒓高度重视诚信建设，加强诚信宣传教育，积极参与社会信用体系建设（2分）。	材料审核    部门意见	⒈上传开展诚信宣传教育、参与社会信用体系建设工作情况的说明和证明材料。未开展的扣1分；    ⒉员工因诚信问题被通报或被纳入失信黑名单的扣1分。此项考核系统无需上传材料，与征求相关部门意见相结合。
	⒔积极开展和参与“双宣讲”、“双微”（注：⑤）工作（2分）。	材料审核	⒈        1.上传开展理论宣讲、“新时代、新气象、新作为”百姓宣讲活动的说明和证明材料。要求时间、地点、人员、活动内容、3张图片等要素齐全，编辑在一个文档内集中上传。没开展的扣1分；    ⒉上传建立微宣传和微舆情工作机制的材料。未建立的扣1分。
二、  文化建设    （9分）	⒕重视文化品牌建设，结合行业特点和职能要求，将社会主义核心价值观融入单位管理和发展中，大力培育行业文化、机关文化、校园文化、院所文化、企业文化（3分）。	材料审核    实地考察    问卷调查	⒈上传本单位创建氛围浓厚和文化建设形成的特色、品牌的说明与证明材料。氛围不浓、没有形成特色品牌的各扣0.5分；    ⒉上传将社会主义核心价值观融入单位管理和发展之中的说明与证明材料。没融入的扣1分；    3.工对本单位文化理念、价值精神的知晓率、认同率＜90%的扣1 分。此项考核系统无需上传材料，与实地考察相结合。
	⒖重视学习型单位建设、深入推进全员学习，读书学习有场所、有活动、有氛围（3分）。	材料审核    实地考察    问卷调查	1.上传3张以上反映单位图书室、阅览室等读书学习有场所、有氛围图片。无读书学习场所的扣1分；    ⒉上传开展学习讲座、读书会等全民阅读相关活动的说明与证明材料。每次活动应配3张以上图片，插入文档配图解，编辑在一个文档内集中上传。没开展活动的扣1分；    ⒊上传单位员工年均图书阅读量的说明材料。对照《湖北省全民阅读三年行动计划》，低于相关标准的扣1分。
	16.重视员工身心健康，积极开展文化体育活动（3分）。	材料审核    实地考察	⒈上传开展健康知识宣传教育，引导员工培养健康生活方式和行为习惯的说明与证明材料。没开展的扣1分；    ⒉上传单位设有文体活动室或体育健身房，上传3张以上图片并说明。没有员工文体活动场所的扣1分。此项得分与实地考察相结合；    ⒊上传4次以上开展群众性文化体育活动的说明与证明材料。每次活动至少上传3张以上现场图片，应插入文档配图解，编辑在一个文档内集中上传。没开展和少于4次的扣1分。

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五、创建活动    （26分）	17.积极开展“讲文明树新风，做文明有礼随州人”活动，扎实推进文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网制度化、经常化，推动员工文明行为习惯养成（2分）。	材料审核    部门意见	⒈       1.上传开展“讲文明树新风，做文明有礼随州人”、推进文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等宣传教育活动的说明与证明材料。未开展活动的扣1分；    ⒉       2.单位员工因旅游不文明行为、交通不文明行为受到相关处理的扣1分。此项考核系统无需上传材料，与征求相关部门意见相结合。
	18.重视网络文明传播和公益广告宣传工作（10分）。	材料审核    实地考察	⒈上传单位建立网络文明传播队伍花名册电子版（包括姓名、性别、单位及职务、QQ号、联系电话等），注明负责人和联络人名单及其联系电话，落款处有单位印章。未建立队伍扣1分；    ⒈        2.单位积极向随州文明网报送稿件、参与文明论坛交流活动、回复群众诉求及发表精神文明建设相关网络时评等，由文明网负责统计核定相关数据，并每季度通报排序，年底统计考核总分为4分；    ⒊上传通过网站、微信、微博等平台开展网络文明传播和网络公益活动的说明与证明材料。关注文明随州微信公众号，关注量达到单位人数≥70%，上传统计本单位关注文明随州微信公众号花名册电子版（包括姓名、微信号等），未完成扣2分；    4.上传完成市文明委安排公益广告宣传任务（随文明办文【2018】5号）落实情况和利用本单位宣传阵地开展公益广告宣传的情况说明，落款处有单位印章；配宣传内容图片并注明具体设置位置。未落实的扣3分。
	19.深入开展文明家庭和文明科室、文明窗口、班组等细胞创建活动（2分）。	材料审核	⒈上传开展文明家庭推选、学习、宣传活动的说明与证明材料。没开展的扣1分；    ⒉上传开展文明科室、班组或文明窗口等细胞创建活动的说明与证明材料。没开展的扣1分。
	20.坚持绿色发展，内外环境整洁优美（7分）。	材料审核    实地考察	1.贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，上传开展环境保护、节能减排、勤俭节约、“厕所革命”和开展生活垃圾分类等相关活动的说明与证明材料。未开展的扣2分；    2.深入开展卫生单位、无烟机关（单位）等爱国卫生运动，扎实推进国家卫生城市创建工作，认真落实病媒生物防制、健康教育和“门前三包”工作。    此项考核系统无需上传材料，依据随文明办文[2016]3号文件精神，由实地考察组调查提供考核分数5分。

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五、创建活动    （26分）	21.加强日常管理，及时总结创建经验，积极报送创建动态信息（5分）。	材料审核    部门意见	1.日常管理松懈、配合基层文明办工作不力的扣1分。此项考核系统无需上传材料，与征求基层文明办意见相结合；    2.上传证明材料说明每年向《随州精神文明建设》简报、随州文明网和“文明随州”微信公众号投稿不少于4篇，少于4篇的扣4分（注：全国和省级文明单位此项考核为2分）；    3.上传证明材料说明向《湖北精神文明建设》简报和湖北文明网投稿不少于2篇，少于2篇的扣2分（注：对全国和省级文明单位的考核要求）。
六、改革创新    （6分）	22.培育改革创新文化,积极营造改革创新良好环境,不断激发员工的创新意识（2分）。	材料审核    实地考察	⒈上传出台和落实改革创新激励措施的说明与证明材料。未出台和落实的扣1分；    ⒉上传组织开展业务培训、岗位练兵、技能比赛等创新能力提升活动的说明与证明材料。每次活动需要上传图片3张以上，图片需插入文档配图解编辑在一个文档内集中上传。没开展活动的扣1分。
	23.积极推动业务工作和管理体制机制的创新（2分）。	材料审核    部门意见	⒈上传将改革创新要求纳入单位年度工作计划并组织实施的说明与证明材料。没有纳入和实施的扣1分；    ⒉上传认真贯彻落实市委、市政府关于创建经济转型升级和创新驱动示范城市要求，结合本单位实际制定的计划、方案、措施，不断提高业务水平、管理制度创新和体制机制创新的说明与证明材料。若以文件形式上传，扫描电子版应有单位红头、文号或公章。业务水平、管理制度落后，体制机制僵化的扣1分，此项考核与征求相关部门意见相结合。
	24.加大改革创新新成果的应用（2分）。	材料审核    实地考察	⒈上传形成管理创新或技术创新成果的说明与证明材料。没有的扣1分；    ⒉上传创新成果得到应用和推广的说明与证明材料。没有得到应用和推广的扣1分。

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七、社会责任履行    （16分）	25.贯彻落实《志愿服务条例》和市文明委《关于推进志愿服务制度化的实施方案》，积极开展志愿服务活动（5分）。	材料审核	⒈落实随文明办文[2018]9号文件精神，上传在全国志愿服务信息系统中注册的单位学雷锋志愿服务队花名册电子版，包括姓名、性别、单位及职务、QQ号、联系电话、志愿者编号等)，注明队长、副队长和联络人名单及其联系电话，落款处有单位印章。未建立队伍的扣1 分;    2.建有志愿服务工作站(室)，有活动记录，有工作台账，有志愿服务制度，有年度志愿服务工作计划。没有的扣 1分;    3.全国文明单位注册志愿者人数比例≥95%，省级文明单位注册志愿者人数比例≥90%，市级文明单位注册志愿者人数比例≥85%，其他单位干部职工注册志愿者人数比例≥80%。低于上述比例扣2分;    4.上传4次以上集中组织开展志愿服务活动情况，每次活动包括文字记述和3张以上活动图片，需插入文档配图解编辑在一个文档内集中上传。少于4次的扣 1分。
	26.积极开展对口帮扶活动，扎实做好精准扶贫工作；积极开展和支持助残帮困、无偿献血等社会公益活动（3分）。	材料审核    实地考察	⒈上传与村（社区）结对并开展对口帮扶活动和精准扶贫工作的说明与证明材料（含协助驻点村开展十星级文明户、文明村创建活动情况）。未开展或支持不力的扣1分；    2.传开展助残帮困等社会公益活动的说明与证明材料。未达到2次以上的扣1分;    3.上传完成市政府下达的无偿献血任务的证明材料。未完成的扣1分。
	27.积极支持和参与文明城市、文明村镇、文明社区、文明校园等创建活动及未成年人思想道德建设工作（8分）。	材料审核    部门意见	1.贯彻落实随文委发[2018]4号和随创建办[2018]1号文件精神，上传参与支持文明城市创建活动的具体落实方案（有红头、文号和公章），全面完成市创建全国文明城市办公室安排部署的各项创建任务，此项考核与征求市创建办意见相结合，无创建方案的扣2分，未完成市创建办部署的任务的扣4分；    ⒉上传积极支持和参与文明村镇、文明社区、文明校园创建活动及未成年人思想道德建设的说明与证明材料。没有参与和支持的扣2分。

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八、创建成效    （9分）	28.主要发展指标和业务工作水平领先,得到当地党委、政府和行业主管部门的肯定（2分）。	材料审核    部门意见	上传2017年度本单位业务工作在本行业或本地区有成效的说明，必须是县级及以上党委、政府和市级及以上行业主管部门关于综合目标与业务类考核的通报文件；扫描电子版应有单位红头、文号及公章。优胜单位（先进单位）不扣分，合格单位扣1分，不合格或通报批评的扣2分。
	29.管理民主科学，各项制度健全、规范、科学、透明，服务优质高效（2分）。	材料审核    实地考察    问卷调查	⒈上传党务（政务、厂务、校务）公开等公开办事制度的说明和证明材料。制度不健全和未公开的扣1分；    ⒉上传开展优质服务主题活动的说明与证明材料，窗口单位开展十星创建并在醒目位置公示行业服务标准。未开展的扣1分。
	30.社会形象良好，群众满意度高（2分）。	材料审核    部门意见    问卷调查	1.单位因被媒体曝光或其他负面因素产生不良社会影响的扣1分。此项考核系统无需上传材料，与征求意见相结合；    ⒉上传本单位建立投诉处理机制的说明材料。群众来信来访得不到妥善处理，单位受理投诉机制不健全，群众反映脸难看、门难进、事难办的扣1分。
	31.创先争优,单位或单位员工获得国家、省部级和地厅级奖项的可加分（3分）。	材料审核	上传2018年度单位和员工荣获地厅级及以上荣誉的证书、奖牌、奖杯的照片并说明或获奖文件电子扫描件。（获得国家级奖项的每项加1分，省部级奖项的每项加0.5分，地厅级奖项的每项加0.2分，累计加分不超过3分）。

注：①三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。

②“一岗双责”：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责；也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

③“三会一课”：“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。

④履行意识形态工作：思想政治工作纳入各单位意识形态工作责任制考核。党委（党组）领导班子对本单位思想政治工作负主体责任，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他成员对职责范围内的思想政治工作负领导责任。党委（党组）每年听取1次下级工作情况汇报，党委常委会每年至少2次专题研究。通过扎实有效的思想政治工作，把全面从严治党要求，落实到每个支部、每名党员。

⑤双宣讲:理论宣讲和百姓宣讲，全域全覆盖开展“双宣讲”。市、县（市、区）层层组建理论宣讲团，继续探索和推广“理论进网格”试点工作；乡镇（街道）以上层层组建百姓宣讲团，在农村发挥农民讲坛的作用，常态化开展宣讲。把评比选树的各类先进典型纳入百姓宣讲团，其中理论素养较好的纳入理论宣讲团。

双微平台:建设“微宣传”、“微舆情”平台。党务工作部门牵头建立全覆盖的微信群、QQ工作群，常态化、便捷化进行思想教育、工作交流和信息发布，畅通诉求渠道，引导舆论，回应关切。

乡村九哥

学习了

默芋1

您好，我想咨询下：1、是不是所有资料上传都必须是电子档；2、我们是二级单位，没有独立的党支部，是不是可以参照我们局党支部资料上传；3、单位党委中心组全年学习计划这一块我们二级单位也没有，需要传什么资料？4、我们单位就两个人，好多活动或者是学习都是局统一组织的，能不能参照局文明单位创建类上传资料？