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关于11月份窗口行业单位文明指数 测评情况的通报
为迎接2018年省文明委对我市的县域文明指数测评考核工作，全面提高随州市测评成绩和在全省的综合排名，根据10月15日召开的全市文明指数测评工作推进会议安排，市文明办、市创建办于11月份完成了全市主城区（曾都区、高新区）窗口行业单位的文明创建指导、督办、测评和总结工作，现将具体情况通报如下：
一、工作开展情况
1.工作时间
（1）指导督办时间：11月1日——11月27日
（2）暗访测评时间：11月28日——11月30日
2.工作范围
（1）指导督办范围：包含2017年《随州市县域文明指数测评实地考察场所信息表（曾都区、高新区）》中的图书馆、文化馆、博物馆、政务中心（规划展览馆）、医院、商场、超市、集贸市场、药店、旅行社、公园广场、工地、书店、银行、营业厅、学校、未成年人法治教育基地、未成年人校外心理健康辅导站、未成年人校外活动中心、网吧、宾馆、餐厅、影剧院、娱乐场所、客运站、公交车、出租车、出入境大厅等28大类、260余处测评点位。
（2）暗访测评范围：采取随机抽样、暗访测评的方式，共测评28大类型中的67个实地点位。
3.工作方式
（1）本次实地指导督办采用“市+区”两级联动的方式，由市创建办统一安排部署工作，曾都区文明办、高新区城东工作局共同协调，相关市直、区直责任单位共同配合完成。
（2）市创建办负责制定28类不同测评点位的《县域文明指数测评标准一览表（实地考察部分）》，下发到各行业主管单位和地区；对部分行业工作人员进行分类培训；联合行业主管单位工作负责同志到具体测评点位，实地指导文明创建工作，提出整改意见及完成时限；并于28日至30日开展集中暗访测评工作，形成《主城区文明指数测评问题清单》（见附件）。
（3）各行业主管单位或地区负责具体督办任务，督促行业内各窗口单位在期限内落实对标创建。
4.工作落实较好的行业和单位
（1）全市各中小学校对标创建工作落实情况较好，尤其是在公益广告宣传、校园内环境整治、志愿服务工作等方面改善明显。
（2）全市各大商场、超市对标创建工作落实情况普遍较好，尤其在氛围布置上进步明显。
（3）全市交通系统对标创建工作落实情况普遍较好：城区12路、13路、21路、216路等150余辆公交车基本达标，仅余通往乡镇的部分路线尚未完成对标创建；3个长途客运站对标创建工作大部分落实;全市500多辆的士公益广告宣传工作基本落实。
（4）全市文体系统对标创建工作落实情况普遍较好：全市大部门网吧基本落实对标创建；影剧院、娱乐场所文明创建工作从“零”到有，变化较大；图书馆文明创建工作进步明显。
（5）全市各大工地文明创建工作进步较大：市住建委、市建投公司和市城投公司监管的共28处建筑工地，已有15处达标，剩余13处完成30%左右，较去年的基本不达标改善较大。
（6）部分银行系统落实情况较好：如中国银行、农村商业银行、工商银行网点大部分达标。
（7）部分营业厅落实情况较好：中国联通随州分公司、随州供电公司大部分达标。
（8）部分医院落实情况较好：如中心医院基本达标。
（9）部分公共场馆落实情况较好：随州市政务中心、出入境大厅基本达标。
（10）此外，曾都区文明办在督办工作期间，全力配合市创建办开展工作，工作力度较大，落实情况较好。
5.工作落实较差的行业和单位
（1）全市7家大型集贸市场普遍未达标，仅高新区望城岗市场整体情况较好，其余6家市场工作进度缓慢或无人监管：明珠市场、五眼桥市场、鹿鹤市场、东兴市场（以上四家为随州市市场经营开发有限公司管理），水西门市场、烈山市场（两家市场为私人经营，无具体管理单位及主管部门）。
（2）全市旅行社创建工作滞后：负责部门对接工作不积极，未按要求到点督办，仅落实部分旅行社的公益广告宣传工作。
（3）部分公园广场存在创建难点：文峰塔广场属私人经营、拒不创建；火车站广场公厕等疑难问题至今未解决。
（4）部分银行创建工作滞后：中国建设银行随州分行、中国农业银行随州分行基本未开展创建工作。
（5）部分营业厅创建工作滞后：玉龙供水公司、燃气公司无人对接工作。
（6）部分医院创建工作滞后：随州市妇幼保健院基本未开展创建工作。
（7）随州火车站文明创建工作阻力较大，仅落实部分公益广告宣传，其余工作均未落实。
（8）在督办工作期间，高新区由于党群工作局人员少等原因，缺少统一协调的具体部门，工作推进情况不太理想，尤其是商场、超市、宾馆、餐厅、工地、学校等行业对标创建工作基本未落实；淅河镇文明创建工作落实情况较差，2017年测评问题清单至今未整改。
（9）此外，部分行业和单位文明创建工作敷衍应付，存在对创建标准打折扣（如汇丰村镇银行）、公益广告宣传“一阵风”（部分窗口单位仅在检查督办期间利用LED电子屏刊播）、以行业规定为借口拒不对标创建（如随州市凤凰酒店）等现象。
二、取得的成效
1.窗口单位公益广告宣传工作推进力度较大：一是宣传覆盖范围更广，本次督办期间，全市28大类共260余处测评点位绝大多数开展了公益广告宣传工作，仅少数个别单位完全未落实，较去年的“占比不到15%”进步较大。二是宣传内容更丰富，不再局限于社会主义核心价值观和文明城市创建等公益广告宣传，包含习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、志愿服务精神、未成年人思想道德建设、讲文明树新风、遵德守礼、文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明诚信、文明家庭、道德模范宣传、文明校园等14类公益广告宣传标语。三是宣传内容更具有针对性，针对不同点位的创建要求，市创建办制定了不同的创建标准，各行业对标创建开展公益广告宣传，如公园广场必须有文明旅游、文明出行内容，餐馆酒店必须有文明餐桌宣传，经营场所必须有文明诚信内容宣传等。四是宣传形式更多样，要求各行业单位通过宣传栏、宣传牌、宣传画等载体进行公益广告宣传，不在仅通过LDE屏开展宣传，杜绝公益广告宣传“一阵风”现象。
2.学雷锋志愿服务工作推进力度较大：截止目前，全市共有约100家窗口行业单位设置了学雷锋志愿服务岗，近50家单位完成了“六有”标准（有站点、站牌、有人员在岗、有制度公示、有台账、有便民服务设施），较去年的“零”基础进步较大。
3.公共环境卫生普遍较好：截止目前，绝大多数窗口行业单位能保持内部环境卫生干净整洁，并落实“门前三包”责任工作。
4.公共服务落实情况较好：绝大多数窗口行业单位基本能做到各项制度、服务流程、收费标准、投诉处理机制等上墙公示；工作人员文明用语、热情服务。
三、存在的问题
1.部分行业主管部门及单位工作态度敷衍：一是公益广告宣传形式单一、标语种类不全、数量不达标，如部分餐馆酒店等大型场所将所有宣传内容集中在一张宣传画上展示，部分银行网点用白纸打印宣传标语张贴等。二是志愿服务工作流于形式，部分单位仅设置站点和站牌，并无志愿服务人员在岗服务。三是部分行业主管部分未按照“对标创建”要求督办创建工作，将餐馆与药店宣传标语混淆使用。
2.部分测评点位无主管部门督办：一是文峰塔广场、水西门市场、烈山市场等三家单位，为私人经营，无主管部门负责督办。二是城区部分工地为单位或地区自建项目，未在相关部门统一登记申报，无主管部门负责督办，如广大物流公司建筑围档、王福窑棚改安置点圈地围档(柳树淌)、老啤酒厂拆迁工地等。三是部分已竣工的工地建筑围挡未拆除无人监管，如御山墅楼盘围档、世纪未来城三期楼盘围档、红星国际广场楼盘围档、一玺传城楼盘围档、公园1978楼盘围档、世景一品楼盘围档、碧海名居楼盘围档、千千水岸一期楼盘围档等等。
3.部分测评点位存在工作阻力：一是随州火车站文明创建工作滞后，因与“火车站相关内部规定”冲突等原因，候车厅公益广告宣传、学雷锋志愿服务、文明旅游宣传展示、文明劝导工作等均未开展。二是火车站广场公共厕所硬件设施、环境卫生均不达标，目前正交由市城管综合执法局督办。三是凤凰酒店未挂“星级”酒店标牌，无主管单位监督，属地督办过程中以“全国连锁酒店要统一听总公司安排”为由，拒绝开展文明创建工作。
4.部分创建工作难点仍旧存在：一是随州市出租车不打表现象普遍，突出表现在司机针对市中心到火车站、碧桂园等远城区路段拒绝打表，理由多为“空车返回亏本”。二是集贸市场入口处经营秩序乱，流动摊贩屡禁不止，部分摊贩甚至暴力抵抗城管执法。三是绝大多数中小学校上下学高峰期校门口交通秩序较差，仅实验小学门口有交警护学岗，其他学校多数无人执勤。
5.全市整体创建氛围不浓厚：突出表现在部分行业主管部门负责同志对文明创建工作不重视，营造的氛围不浓厚，工作人员对文明创建工作知晓率不高，督办及测评工作期间，没有一家窗口单位工作人员对社会主义核心价值观、文明城市创建、志愿服务精神和中国梦的知晓率达到100%，仅曾都区实验小学等部分中小学校师生能完整背诵社会主义核心价值观。城市整体创建氛围不浓厚，城区各公交站牌、电子阅报栏、大型户外广告牌、宣传栏等媒介刊播公益广告数量较少，宣传氛围不浓厚，市民对文明创建工作知晓率和支持率低。
四、整改要求
请各行业主管部门对照本通报具体问题，督促窗口单位立即整改落实，整改工作要求于12月20日前完成。本通报情况及整改工作情况将纳入年底文明单位考核。
附件：主城区文明指数测评问题清单
精神文明简报第6期.doc
(74 KB, 下载次数: 200)
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发表于 2018-12-11 09:33:51
发表于 2018-12-11 10:10:05